多城市深陷雾霾污染 长三角协同治霾亟待驱动力
长三角多城市深陷雾霾污染继京津冀沦陷之后，雾霾开始席卷整个长三角地区，重污染天气在近几年的长三角区域内越来越频繁的出现。在长三角地区，冬春季节，受内陆污染、北方沙尘和本地不利气象条件等综合影响，区域性雾霾和浮尘影响突出；在初夏深秋季节，秸杆焚烧对区域大气PM2.5污染贡献显著，常引发区域性的大范围霾污染，使长三角城市空气质量出现同步变化趋势。长三角地区是我国经济发展水平极高的区域。然而，在经济高速腾飞同时，环境污染问题日益显现。据上海中心气象台说，2015年12月22日以来，长三角出现持续性重污染天气。到23日早晨，安徽南部、江苏南部、上海、浙江北部等长三角地区普遍出现了重度污染，局部地区达到严重污染的程度。“十三五”大气污染治理的总体目标规定，到2020年，长三角地区要达到现阶段珠三角的空气质量的水平。而据报道，2014年珠三角二氧化硫年均浓度均在19微克/立方米（达到国家一级标准，2015年基本相同）。雾霾治理成为长三角区域发展过程中绕不开的一道坎，也成了未来几年，长三角区域协作的重要内容。长三角协同治霾尚缺一把火大气污染防治具有长期性、艰巨性和复杂性的特点。为做好大气污染防治，长三角地区近年来加强联防联控，在协同治霾下了大力气。2014年起，长三角地区启动大气污染防治协作机制，并建立联防联控网络，携手努力创造同一片蓝天。不久前，环境保护部设立在上海的长三角区域空气质量预测预报中心正在建设之中，建成后，沪苏浙皖三省一市将共享空气质量监测数据，预报区域性空气质量变化趋势，对长三角地区大气污染实施联防联控。长三角作为《大气十条》中规定的联防联控试点地区之一，探索本区域的大气污染“联防联控”模式既适应时代发展需求，又是经济持续健康发展的基本保障。然而，与京津冀协同治霾相比较而言，长三角的协同作业机制仍显不足，有待加强。空气无界，雾霾笼罩下的环保路径却无比清晰——法治大气，制度为先。目前，大气区域传输性污染越来越明显，由于各地方的法规、排放标准和管理措施不一致，仅靠各地方进行直接协商，不能从根本上解决协同管理问题。必须从法律层面统一重点区域的控制措施、标准、罚则，才能落实区域联防联控的要求。治霾，水滴石穿、久久为功。无论是治理水污染，还是治理大气污染，联防联治对于区域发展而言具有重大意义。长三角三省一市要想真正走到一起，步调一致地进行雾霾防治，还应建立统一机构统领，打破行政壁垒势在必行。
