推行新型水性环保涂料 集装箱行业助VOCs减排
3月22日，中国集装箱行业协会在上海举办“中国集装箱行业协会绿色环保行动发布会暨VOCs治理自律公约签约仪式”。集装箱行业协会理事长、中国海运集装箱（集团）股份有限公司CEO兼总裁麦伯良发布了《中国集装箱行业协会绿色环保行动宣言》，宣言声明，集装箱行业主动配合国家环保新政，以行业自律公约方式，“共同承诺、共同行动”，在全国分区限时，统一推行新型水性环保涂料，确保全行业在2017年底前实现有机废气（VOCs）的大幅减排。国家环保部大气环境管理司副司长汪健和集装箱箱东协会主席Paul.Merritt先生在签约仪式上发表了讲话。沿海多个省市环保部门、中国循环经济协会、中国交通运输协会、中国环境保护产业协会、全国集装箱技术标准化委员会等相关组织以及集装箱行业组织（COA:ContainerOwnersAssociation）的代表出席了活动，与中国集装箱行业协会的签约成员一起，见证了这次具有里程碑意义的绿色活动。我国集装箱制造能力具有竞争优势，近十年产销量、出口量占市场份额90%以上。但是，集装箱制造业传统习惯采用溶剂型的表面涂装材料（俗称油漆）。这种涂装工艺，生产过程会产生大量的VOCs（挥发性有机化合物）。VOCs是一种工业废气，能在空气中通过光化学反应产生PM2.5。因此，从源头上管控VOCs，是我国大气污染防治的一个重点。我国的集装箱制造企业，按使用溶剂型涂料换算的VOCs总量，在全国各行业中排前十名之内。而且这些企业绝大部分集中在珠三角、长三角、环渤海湾等东部沿海城市，一直是当地大气污染防治的重点对象。虽然十多年来，我国集装箱制造企业不断更新VOCs消除技术；但是，随着国民经济与社会发展，国家对大气污染防治要求日趋重视，特别是“新大气法”实施之后，各地环保部门对VOCs限排标准再次修订提高，我国目前的集装箱制造企业，将会面临普遍违规的窘境。早在十年前，部分有远见的涂料供应商和集装箱制造企业，已经着手新一代环保涂料，以从源头上彻底解决VOCs排放问题。经过多年努力，以水性环保涂料取代溶剂型涂料，逐步成为行业共识。但是，由于水性环保涂料在局部工序上存在工艺争议，行业没有统一标准与操作规范，加上成本比溶剂型涂料高等实际问题，单个企业无法推动水性涂料在行业普及使用。在“劣币驱动良币”机制下，行业整体在落实VOCs减排的行动中，落入了“谁环保谁亏损，谁坚持谁关门”的两难困境。面对这种局面，去年开始，中国集装箱行业协会召集业内专家，组成VOCs治理工作组。历时一年，明确了全行业统一推广应用水性涂料的技术路线；配套制定了集装箱水性涂料的产品标准、工艺规范、质量检测标准，以及VOCs排放核算标准等，填补了我国集装箱行业水性环保涂料相关标准空白。在此基础上，根据我国集装箱制造企业“高度集中”特点，发起制定并组织相关会员单位签署了《中国集装箱行业协会VOCs治理自律公约》，“共同承诺，共同行动，相互监督，违约自罚”，在全国分区限时，同步推行新型水性环保涂料。据行业协会组织专家评估，如此举成效，全国集装箱行业VOCs的减排量，将比传统油漆涂装工艺VOCs产生量，减少约85%（减排率）；比目前行业现状，也将大幅减排70%以上。中国集装箱行业协会组织这次行动，坚持以法律为依据，以技术可行为前提，结合行业自身特点，采取了环保先于商业竞争准则，推动会员单位共同承担大气治理社会责任；坚持公平、公正、公开的原则，从维护行业长期持续健康发展的立场出发，充分发扬民主，多次在关键问题上，听取有关会员单位及外部专家意见；坚持依照行业章程办事，发挥协会常务理事会成员单位的正向作用，推动协会相关会员为国家环保大局放弃为一己私利的争议，求大同，建机制，讲信用，承诺自律守约，落实各自理应承担VOCs减排责任。在十二届全国人大四次会议刚通过的“十三五”规划纲要，提出要“创新环境治理理念和方式，实行严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善”。这次中国集装箱行业协会统一组织，统一标准，统一行动，自我约束，自我监督的大型VOCs减排行动，在我国尚属。它对各行业如何结合行业特点，贯彻落实新大气法，以及落实“十三五”规划纲要提出的发展任务，有参考借鉴意义，得到了国家及地方环保部门及专家学者的高度重视。
