2017年是国家“大气十条”的收官之年，为圆满完成目标，全国各地都在行动。如今，距离收官之际越来越近，“散乱污”治理仍将成重点，而各省(区、市)的空气污染治理又将会交出怎样的答卷？
《大气污染防治行动计划》(简称“国十条”)进入收官之年，各省(区、市)的空气污染治理交出了怎样的答卷？
9月27日，由环保部宣教中心与清洁空气创新中心联合发布的《中国环境空气质量管理评估报告(2017)》显示：2016年，全国空气质量持续改善，但部分地区颗粒物污染超标情况仍然突出。
2016颗粒物超标仍突出
据悉，《报告》由清洁空气创新中心联合该领域相关专家及各合作省市，以环境状况公报及其他公开数据为基础，从环境空气质量状况、污染物排放控制进展、环境空气质量管理进展、空气污染治理困难程度等角度全面梳理了中国大陆除西藏之外的30个省(区/市)2016年的表现。
中国环境科学研究院大气科学家柴发合对此评价：“报告重点谈了空气质量为什么能够有改善，亮点总结非常到位”。
《报告》分析，2016年，各地颗粒物污染总体有所改善，但超标情况仍然突出。PM2.5重点控制区域中的北京、天津、河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、重庆10个省(市)地区的平均降幅达7.8%，其中京津冀地区及周边地区在采暖期的PM2.5污染依然较为严重，但2013到2016年京津冀13个城市PM2.5年均浓度降幅超30%；在以PM10年均浓度下降为目标的省(市)中，安徽、四川、江西、广西、黑龙江、贵州和广东7个省已提前实现了2017年的下降目标，与此同时，山西、陕西、江西和新疆4个省(区)的PM10年均浓度相比2015年却不降反升；同时，三大重点区域的臭氧污染开始显现，京津冀及周边地区2016年近六成城市臭氧污染程度不降反升，“2+26”通道城市中仅9个城市达标。
图1重点省区市PM2.5年均浓度目标对标及年度变化图
“可以看到，2016年有几个城市PM2.5的浓度在上升，给北京能否达标带来了非常大的挑战。中央和国务院或者环保部现在力争要达到60左右，越低越好。我们也会有所期待，‘左右’到底是‘左’还是‘右’。”柴发合说。
图230个省区市PM10年均浓度变化
“大气污染危害着生态环境和人类健康。随着经济和社会的发展，公众对空气质量的要求也越来越高，2016年，全国空气质量持续改善，全国74个重点城市PM2.5浓度比2015年下降9.1%，388个城市的优良天数比2015年上升2.1个百分点，但是，仍有部分地区尤其是京津冀采暖期的空气质量还有待改善，想享受良好空气环境，必须做好大气污染防治工作的攻坚战。”环保部宣教中心副主任闫世东点评。
“散乱污”治理将成重点
在污染物排放控制方面，《报告》认为各种污染物总体减排成果显著。SO?、NOx减排取得一定成效，NH3排放控制受到重视，各项温室气体协同控制措施也取得较大进展。但VOCs排放总量依然较大，接下来将重点控制分散污染源，如散煤和“散乱污”企业，以及机动车污染等。
“未来的能源转型非常迫切，它对雾霾的防治起了非常关键的作用”。国家发改委能源研究所研究员姜克隽指出。
图3已公开环保督查整改方案的各省区督查问题统计
不久前，环保部、国家发改委、财政部等六部委联合印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的通知，综合整治“散乱污”企业作为首要任务被重点提及。
