我国作为集装箱生产大国，集装箱制造业排放的VOCs总量在各行业中排名前十。虽然集装箱制造业是VOCs排放大户，但目前并没有针对该行业出台专门的排放标准。为完善该行业顶层设计，相关部门正在制定政策标准，晚于2018年年底出台。
国家标准正在制定中 集装箱制造业VOCs治理将有法可依
集装箱制造业作为典型的高消耗、高污染产业，是VOCs排放大户。研究表明，以普通集装箱为例，生产一个标准20英尺集装箱，VOCs排放量为47公斤～69公斤。
资料显示，集装箱生产中的VOCs排放主要来自于富锌漆、中层漆、沥青漆、面漆、修补漆等涂料的喷涂、烘干等过程，颗粒物的排放则主要来自于钢材预处理、焊接、组装、打砂等过程。
近5年来，我国集装箱年产销量在350万TEU(标准集装箱单位)左右，市场占有率96%。随着环境治理不断深入，集装箱制造业VOCs污染逐渐得到重视。华南理工大学环境与能源学院院长叶代启表示，集装箱涂装工艺过程中，主要漆房风量在 10万~15万m3/h 以上。因此，有机废气风量大，浓度波动范围大，治理难度大。
为达到“十三五”的减排目标，集装箱制造业需削减67.3%的VOCs排放；到2020年，全行业VOCs排放总量需控制在8万吨以下。在此背景下，近年来，我国相继颁发了一系列VOCs污染防控政策，其中不少与集装箱制造业有关。如：《大气污染防治法》规定，工业涂装企业应当使用低VOCs含量的涂料；“十三五”规划纲要提出，在重点区域、重点行业(包括涂装)推进VOCs排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。
此外，2016年3月颁布的《中国集装箱行业VOCs治理行业自律公约》表明，集装箱行业将在全国分区限时，统一推行新型水性环保涂料，确保全行业在2017年底前实现VOCs的大幅减排。
为完善我国行业环境标准体系建设，提升集装箱制造业VOCs污染控制管理能力，相关部门正在协同制定《集装箱制造业大气污染物排放标准》，完善该行业VOCs治理顶层设计。
据悉，该标准将从集装箱制造业使用涂料VOCs含量、排气筒总VOCs及特征物种排放浓度、厂界及车间边界总VOCs及特征物种浓度等对行业进行VOCs污染排放控制，并对污染控制技术及监管要求进行详细说明。
同时，该标准将对全国集装箱制造企业提出更高的要求，促进整个行业的技术升级和行业持续健康发展。在VOCs排放方面，该标准也提出更为严格、更为规范的要求，将强制生产企业使用水性涂料，促使集装箱制造行业的VOCs年排放量减少87%。
按照计划，该标准晚在2018年年底出台。业内人士表示，届时该标准的推行，可能会对集装箱行业产生冲击，短期内集装箱企业盈利能力将降低，企业偿债能力减弱；但从另一个角度看，这也是集装箱行业改革的一个机遇，将推动产业结构的优化，提高该行业的竞争力。
纵观国外，对于集装箱制造业的VOCs污染问题，一些国家早就通过发布法规或标准对排放量进行限定。其中，国外集装箱制造业VOCs的控制形式、控制指标、限值制定等各有特点，对我国制定集装箱制造业VOCs排放标准有一定的借鉴意义。
