如何做好城市防灾减灾，使城市在灾害性天气侵袭时能够更加从容、更具韧性，已为社会所关注。党的十九届五中全会提出建设韧性城市，随后，相关工作在全国铺开。
全国政协委员、台盟中央常委、泉州市政协一级巡视员骆沙鸣呼吁，加快韧性城市建设，推进城乡融合安全发展，是迫切需要解决的问题。
韧性城市，即当灾害发生时能够承受冲击，快速应对、恢复，保持城市功能正常运行，并通过不断调试适应来更好地应对未来的灾害风险。
“韧性城市建设是一个系统工程，需要从制度韧性、技术韧性、社会韧性和生态韧性等多个层面发力。”骆沙鸣指出，当前我国各大城市建设存在空间资本化导致的非均衡博弈、空间同质化导致的人文性缺失等问题，要想推进韧性城市建设，就要着眼于提升城市综合抵抗力和系统恢复力，培育全领域风险防控的现代城市治理思维，高度重视城市治理系统内生的自我调适和自我修复能力，将韧性城市规划理念融入国土空间规划体系，以问题导向推动常态管理与应急管理有效衔接。
当下，城市遭遇极端天气的可能性越来越高。骆沙鸣表示，城市防灾减灾刻不容缓，而提高城市韧性，提高灾害防御能力，气象部门的作用不可或缺。“当下，气象对经济社会高质量发展起到至关重要的作用。打出提前量的气象预警信息为地方政府开展防灾减灾提供有力支撑：气象部门通过人工影响天气合理调蓄水源缓解旱情、应对极端天气确保粮食安全、为地方政府防范台风提供科学支撑等气象保障服务在韧性城市建设中已成为重要支点。”
韧性城市建设，要从多个层面协同发力。
骆沙鸣呼吁，各地要重视顶层设计，从安全评估、空间格局、防灾减灾、公共服务、应急体系等方面加强韧性城市规划编制，通过城市的风险分类、预警预判、规划策略的动态响应等进行规划建设。
与此同时，完善防灾减灾体系建设，制定合理的韧性城市风险评估机制和绩效评价体系也十分重要。骆沙鸣建议，重视城乡生态环境多重效益与功能的发掘，提高城乡生态韧性度，以碳达峰碳中和目标为指导，将生态环境优化政策纳入韧性城市建设规划，以此降低城市灾害的发生概率。
骆沙鸣认为，韧性城市建设还要重视“平战结合”，加大公众参与社区治理力度，提高发展与安全同构的社区共建治理韧性。而推动这项工作，需要更多的社会组织和公众参与进来，以社区为基本单元研究气候风险的历史与趋势，以社区为主体编制灾害预警图和防灾减灾图。城市的脆弱性与城市布局有关，可以从自然环境、人口社会、经济政治等多重角度构建韧性城市框架指标体系，促进资源共享与协作。
