以工程建设推动能源行业节能减排

“十二五”前三年，央企节能量累计完成8161万吨标准煤，约占同期全国节能量的23.3%;煤炭、电力、钢铁等重点行业主要单耗指标达到国际先进水平，提前超额完成“十二五”污染物减排目标任务。

作为我国能源建设的主力军，中国能建集团在推动能源行业节能减排方面有何成功经验，又面临哪些发展困惑?日前，《中国能源报》记者采访了中国能建集团相关负责人。

让企业发展与节能减排真正统一起来

据中国能建集团安全质量环保部相关负责人介绍，中国能建作为我国和世界能源建设的主力军，核心支柱业务是包括咨询规划、工程设计、工程施工和总承包业务的工程服务。主要为国家电力行业提供优质的节能减排工程服务，始终将绿色低碳和节能环保理念贯穿工程服务全过程。

“中国能建在引领电力行业节能减排技术创新的同时，推进高效发电、热电联产、余热余压利用、新能源、可再生能源、垃圾发电、分布式能源、智能电网、特高压输变电等节能技术、设备的研发和应用。通过为工程建设提供绿色服务，不仅大幅降低了火电机组的发电煤耗、厂用电率和线损，同时也为烟尘、二氧化硫和氮氧化物等污染物的减排作出了重大贡献。2013年实现万元营业收入能耗同比下降1.57%;二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放总量较上年分别下降3.52%;3.50%;4.49%2.77%，超额完成国资委节能减排考核目标。近年来均较好的完成了污染物减排控制目标。”上述负责人说。

据介绍，中国能建所属水泥生产企业(8家，总产能约2100万吨)和火力发电厂(2×135MW机组)严格执行国家环保政策和标准。水泥厂(大多数为2000t/d以上的干法生产线)先后已完成了纯低温余热发电和脱硫的节能减排改造，截至2013年10月份累计节电量24511.3万千瓦时，相当于节标煤82112吨，减排SO21970吨，CO2213493吨。所属火力发电厂2×13.5万千瓦燃煤机组锅炉脱硫改造于2009年完成，脱硝装置项目于2013年7月顺利通过验收并投入运行。预计氮氧化物排放量比改造前减少2×1242吨/年，环保效益显著。

中国能建集团安全质量环保部相关负责人告诉记者，中国能建2014年工作会提出了推进“三个着力”、“五项任务”的工作思路与重点任务。其保增长、促发展的要求都与推进节能减排工作的内涵和要求是一致的。

“随着国家大气污染综合治理规划的实施，中国能建提出巩固高参数、大容量火电机组、天然气发电、水利发电、新能源发电、核电、特高压等重点领域电力建设市场和非电市政环保等基础设施领域的战略方向，无疑给节能减排领域(尤其在技术研发和工程建设方面)带来机遇发展。”上述负责人表示，“作为国家电力与能源建设领域的国家队，中国能建将充分发挥集规划咨询、勘测设计、工程承包、装备制造、投资运营等于一体的完整业务链优势，为我国节能减排事业作出应有贡献。同时，环保产业和节能减排市场需求为中国能建快速发展提供了政策、技术等保障。”

从国际上来看，节能环保相关产业受到各国政策性扶持，绿色经济成为经济发展的新引擎及新一轮产业革命的发展方向。从发达国家的环境治理历史来看，环保产业随着环境公害的集中爆发而迎来发展机遇。我国环保产业仍处于产业化初期，工业污染控制及治理仍为当前重点，我国环保基础设施建设发展潜力巨大。

上述负责人表示，根据中国能建装备制造技术现状和科技发展要求，以市场需求和产业升级为导向，明确了将电源装备、电网装备、节能环保装备等领域的研发项目为主要任务。同时，还制定了节能环保装备研究及产业化计划，力争在一至两年内取得突破。近期研究的主要内容及方向包括：除尘技术与设备、烟气治理、水处理技术及设备、工业废水处理集成技术及关键设备研究、新型复合材料应用研究、新型立磨设备等。

降耗挖潜空间缩小资金压力增大

据记者了解，中国能建年能源消费总量约300万吨，污染物排放总量1.3万吨(二氧化硫)。从所属单位业务结构来看，能耗主要集中在水泥生产(占集团42%)、建筑施工(占集团40%)和火力发电(占集团14%)板块，二氧化硫和氮氧化物主要来自水泥厂(占集团57%)和火电厂(占集团39%)，化学需氧量和氨氮主要来自施工项目现场、工厂和办公生活区的污水排放。

中国能建集团安全质量环保部相关负责人告诉记者，他们在践行节能减排的过程中也遇到一些困难。

上述负责人说，旗下水泥企业完成余热发电环保改造和脱硝改造后节能减排指标目前在国内处于行业领先水平，节能减排效果显著。2013年12月环保部发布了最新的《水泥工业大气污染物排放标准》(2013版)，国家对粉尘、氮氧化物的排放标准提出了更高要求，并要求在2015年7月前按新标准执行，这就需要水泥厂对原有的除尘设备进行改造，并增加脱硝装置，一方面是改造资金的压力，另一方面是正常生产和项目改造之间统一协调的压力。

中国能建广西水电集团广西田东电厂已相继完成脱硫脱硝改造，环保效益显著。但随着机组的老化，运行效率下降，煤耗进一步降低的空间非常小。虽然已通过对设备优化管理和加强节能降耗等措施，机组能耗有所降低，但完成万家企业“十二五”期间地方政府下达的节能目标任务仍然存在很大困难。上述负责人直言，在万家企业节能目标中，地方政府下达节能目标任务明显较同类机组高，按同类发电机组供电煤耗来看，田东电厂供电煤耗已经达到全国先进水平，再加上脱硫脱硝增加厂用电率、电网调峰任务等因素可挖掘降低能耗的空间很小。

上述负责人称，在机械制造板块，技术改造过程中的资金仍是最大的问题，虽然通过积极争取政府资金扶持，加强与合作方合作等方式解决了一些问题，但多数企业受经营状况影响，设备更新和节能改造项目仍投入不足。

强化节能减排资金投入的针对性

数据显示，2012年、2013年中国能建在节能减排资金投入分别为4.12亿元和4.28亿元，主要用于技术改造、教育培训、环境监测。其中水泥公司、热电厂投入占40%以上，主要用于脱硫设备维护、脱硝、低氮燃烧的技术改造;工程施工和项目总承包业务主要用于现场的水土保持、环境保护和防尘、降噪、污油污水处理等;机械制造业务主要用于电机节能改造、节能设备更新、节能减排新产品研发等;咨询设计主要用于新技术、新工艺的研发。

中国能建集团安全质量环保部相关负责人向记者表示，随着国家能源消费方式转变，加大节能减排、治污治霾的力度，绿色能源建设热度进一步升温，中国能建按照发展战略方向，势必要进一步加大高效发电、热电联产、余热余压利用、新能源、可再生能源、垃圾发电、分布式能源、智能电网、特高压输变电等节能减排技术、设备的研发和应用，节能减排资金投入将进一步加大。特别是水泥生产企业的环保设施改造和制造企业的设备更新和结构调整都需要投入大量的资金。

上述负责人表示，目前中国能建依据国资委关于节能减排专项资金管理要求，制定发布了《关于加强节能减排专项资金管理的指导意见》，结合中国能建所属不同类型企业生产经营相关的节能环保工作特点，明确了节能减排专项资金使用范围，进一步规范了节能减排专项资金的预算、使用和决算等管理工作，强化了节能减排资金的针对性和专项性。