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确保禁捕见成效需要做好大文章

来源:中国环境报更新时间:2019-12-18

据悉,湖北省荆州市长江流域今明两年退捕渔船、渔民上岸,然后禁捕10年,遏制长江渔业资源持续衰退的趋势。根据专家测算,长江鱼类繁殖周期约为3年,禁捕10年,多数鱼类可完成三个世代的繁殖周期,将遏制长江流域渔业资源持续衰退的趋势。

过去几十年来,因无序发展、工程建设、非法滥捕、过度捕捞等原因,长江中“四大家鱼”鱼苗急剧减少,特有水生物种也在消失。为此,2002年至2015年,荆州市长江水域每年4月至6月禁捕;2016年至今,每年3月至6月禁捕。

虽然禁捕取得一定效果,但由于渔业资源及其生存环境破坏较为严重,再加上禁捕季节单一、时间短、方法简单等因素,不能完全满足鱼类自然繁衍、持续发展等要求,未能全面遏制渔业资源持续衰退的趋势。笔者认为,要确保此次十年禁捕措施取得成效,需要做好以下几方面工作。

首先,各级政府要充分认识禁捕的重要性和紧迫性,聚焦关键环节,强化支撑保障,有力有序推进。建立健全禁捕工作领导机构和推进机制,主动作为,将禁捕工作落实在行动上,尽早拟定并细化禁捕工作实施方案,保障后续工作开展。严格执法,完善行政执法与刑事司法衔接,坚决打击违法捕鱼行为,依法有力维护禁捕秩序。同时,强化宣传教育,营造良好禁捕工作氛围,提高群众对禁捕工作的认知度,争取群众的广泛支持。

其次,完善禁捕补偿制度,用好中央财政资金,并按照要求补齐配套地方财政资金,按照政策吸纳部分社会民间资本,给予退捕上岸渔民足额补偿。相关部门需根据规定做好审核拨付工作,并做好退捕渔民就业及社会保障领域各项政策落实,保证渔民基本生活不受影响,并能够找到致富奔康方法。比如,在发展生态旅游的过程中,可以让渔民参与其中,获得收益。总之,要让上岸渔民稳定生活,逐步致富,维护社会稳定。

第三,长江沿线其他地区也应依据当地生态环境状况和渔业资源情况,实事求是地制定方案,为保护长江流域渔业资源,担当起自己的一份责任。长江流域生态环境是个整体,鱼类等圈内生物的生存、繁衍和发展需要更大的活动空间、互通廊道和特殊生境。只有整个长江流域的生态环境得到改善,渔业资源得到壮大,才会有“水碧鱼满江,花香绿缠岸”的景象。

此外,在全面深入开展禁捕工作的同时,应适时推进水产生态养殖,拓展水产生态养殖规模,满足全国人民对鱼类特别是鲟鱼、青鱼等特色水产品的消费需求。对囤积居奇、哄抬鱼价等行为,必须依法严格进行打击,维护市场正常经济秩序,防止滥捕行为反弹,确保禁捕取得实效。

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