智慧城市作为最具创造力的城市形态，已成为全球城市发展的战略选择。随着中国智慧城市热潮兴起，盲目跟风建设、项目仓促上马及信息资源难共享等一系列问题逐渐显现。因此，建立客观有效的评价体系，使智慧城市建设效果可衡量、可比较，已经成为驱动智慧城市发展的关键因素之一。
为全面了解中国智慧城市建设现状，挖掘智慧城市建设存在问题与先进思路举措，推进智慧城市科学健康发展，赛迪信息基于已有的智慧城市评价体系，在全国范围内选取13个典型城市，评价典型城市的“智慧化”发展水平，并撰写了《中国智慧城市发展评价与研究报告(2012)》，形成以下主要结论：
一、智慧城市建设已成燎原之势
根据评估结果，目前所有参评城市都能积极应用信息技术，创新城市生产、生活和管理方式，加速城市智慧化进程。相比其他参评城市，北京、东莞、扬州等市的智慧城市建设起步早，速度快，智慧城市建设与智能应用体系已经比较全面，云计算、物联网等新兴产业与应用初具规模。昆明、长春、绵阳、郑州、贵阳等市的智慧城市建设已呈体系化开展，部分城市信息管理系统建设成熟并初步发挥协同效应。此外，大部分城市都开始有意识地发展物联网、云计算等新兴产业，并进行小范围的试点和局部推广。
二、突显共性和个性的融合发展
在智慧城市建设过程中，既要充分考虑智慧城市建设的共性因素，更要追求突出城市自身的个性和特色。根据评价和研究结果，目前大多数参评城市都能紧密结合城市定位和自身特色，确定智慧城市发展目标、思路与突破点，打造独具特色的城市品牌。如北京将“文化智能传承”作为其智慧城市建设目标之一，充分体现了北京作为全国文化中心的需求;东莞充分结合其“世界工厂”的工业基础优势，重视智慧应用建设与智慧产业协同发展;扬州市突出以人为本，以服务大局、服务发展、服务民生为中心，深化信息技术在城市服务领域中的应用，在智慧民生领域全力打造全国家级示范工程。
三、跨领域新兴产业集群凸显
智慧城市的发展离不开“创新驱动”。根据调研评估与研究结果，目前北京、东莞、扬州、宁波等各大城市已经纷纷在跨领域、融合性的新兴智慧产业进行摸索和尝试，如智能电网、智能交通、智能医疗、智能教育等，并伴随智慧城市建设和运营的发展而发展。新兴智慧产业将带来新兴市场的产生，城市管理者应抓住机遇积极引导产业落地，以城市交通、医疗卫生、公共安全等领域的一批重应用示范为抓手，争取国内有影响的龙头企业投资或落户本地，带动本地产业实现跨越式发展。
四、合理统筹规划，创新发展思路
根据评估与研究结果，在全国智慧城市建设的浪潮中，很多城市的智慧城市建设存在一定程度的盲目性，建设压力与投资风险并存。作为智慧城市的建设主体，政府应在实践探索的基础上创新发展思路，基于城市在区域经济和社会发展格局中的总体定位，对智慧城市建设进行统筹规划和顶层设计，并制定符合本地实际的智慧城市发展战略，确保智慧城市项目的可落地和可实施。
五、坚持平台化、集成化发展
智慧城市建设所涉及的行业众多、产业链布局复杂，信息资源的充分整合和共享是智慧城市建设的关键环节。但在调研评估过程中发现，虽然在智慧城市的建设与运营中，运营商、方案解决商们主动承担智慧城市相关领域的投资与开发角色，但这些企业目前更多的是只专注于各自领域的技术开发，无法在统一平台实现信息交换共享。面对上述问题，城市管理者在智慧城市建设过程中，需要以信息资源为核心，协调各方资源，打破电网、水网、交通、医疗等诸多城市公共系统之间的“信息壁垒”，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享，避免重复建设和信息化孤岛，只有这样才能实现真正意义上的智慧化。
智慧城市建设，作为一种融合多种新技术应用的先进城市建设理念，需要一个逐渐被各城市认识、理解和落实的过程。通过建立科学、合理的评价体系，将智慧城市的建设成果指标化、具体化、定量化，有助于城市管理者客观、清晰认识自身智慧城市建设现状与问题，及时优化智慧城市建设方案，确保智慧城市建设高效开展。
（赛迪信息城市信息化咨询中心 师旭颖）
