22日，甘肃兰州市社会科学院发布的《兰州市经济社会发展蓝皮书2012—2013》称，兰州“治堵”可运用先进的交通管理和控制技术，综合考虑道路、驾驶员和车辆等因素，系统地解决交通问题。智能交通系统就是体现这一思路的最有效的交通拥堵治理措施。
交通畅通是一个城市现代化进程和经济社会健康发展的重要标志，是城市运行效率和文明程度的直接反映。蓝皮书显示：兰州市交通存在道路容量严重不足、道路缺乏整体规划，路网结构缺陷较大、停车场数量严重不足、公共交通服务水平低，公交线路分布不合理等主要问题。
蓝皮书提到，随着城市化进程的加快，人、车、路的矛盾日益凸显，道路面积严重不足，路网密度低，路网结构失衡，通行能力不够。原有的城市交通建设理念、管理模式、执法力度等都相对滞后，已无法适应新的形式。
而智能交通系统(简称ITS)是指将先进的信息、电子通信、自动控制、计算机以及网络等技术有效、综合地运用于整个交通运输管理体系，建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。它由若干子系统组成，通过系统集成将道路、驾驶员和车辆有机地结合在一起，加强了三者之间的联系。借助于系统的智能化技术、驾驶员可以实时了解道路交通及车辆行驶状况，以最安全和经济的方式到达目的地。
同时，管理员可通过对车辆、驾驶员和道路实时信息采集，来提高其管理效率，以达到充分利用交通资源、缓解交通拥堵的目的。
智能交通系统是一项高技术、高投入的系统工程，是解决交通拥堵问题的高效率方式，世界范围内广泛应用的趋势将不可逆转。
蓝皮书称，兰州必须加快研究适应城市交通发展现状的系统和设备，研究相应的管理技术，全面引进和应用智能交通系统，来缓解日益严重的城市交通拥堵问题。
