五年三阶段 建设“10146”工程
十大智慧工程保驾十二运
浑南新区创建国家级智慧城市重点项目解读
浑南市政综合管廊控制中心
正在建设中的全运村
浑南新区规划展示馆
今年八月，全国人民瞩目的第十二届全运会即将在辽宁召开，作为十二运的主赛场所在地，人们在浑南新区生活或出行将更加方便：乘坐现代有轨电车，候车站亭上的电子屏幕上将显示下一趟车的到站时间；运动员身在全运村中，外面场馆、赛事、出行、生活等信息，通过智能信息服务系统就能全都知晓；观众从四方八方涌向比赛场馆，智慧安保项目将提前做出调流预案，避免交通拥堵……
这是以物联网、云计算、移动互联网为基础的智慧城市建设带来的方便体验。浑南新区创建国家级智慧城市试点规划纲要中提出，建设智慧浑南，要分三个阶段，进行“10146”工程建设，即一期重点建设“十大工程”，二期重点建设“一个中心、四大工程”，三期实施“六大战略工程”，力争五年内建成全国首个智慧新城。沈阳晚报对浑南新区建设智慧城市重点项目予以解读。
第一阶段：
打造“绿色、科技、人文”全运会
主要内容：重点建设“十大工程”
实施时间：从2012年12月到2013年8月全运会前
“十大工程”之1 城市公共信息平台工程
城市公共信息平台是智慧浑南信息化基础支撑平台，平台包括基础信息，即人口、法人、地理空间、宏观经济“四大库”和建筑物库及物联网库的建设；还包括时空信息承载平台、城市运营平台、云计算服务等相关内容的建设。城市公共信息平台的建设，将对智慧浑南的信息化项目统一的运维管理和服务提供支撑。
“十大工程”之2 智慧交通工程
建设内容包括：智能公交系统、电子车牌、LED路灯节能系统、电子围栏、智能停车场管理、智能泊车、车载智能终端等应用；服务于浑南新区交通、物流等方面的应用。其目标是改善交通治理、微交通循环，提升宜居城区出行便利指标。
“十大工程”之3 智慧安保工程
建设内容包括：城市公共安全防控系统、行政应急预警智慧系统、安全生产监督管理系统、室内定位、交通流量控制等。智慧安保项目先期服务于全运会，制定全运会期间信息服务保障的各种方案和预案，确保赛事的正常举行，提高应急处置能力。之后服务于浑南新区城市安全与保卫，通过完善无线宽带专网和应用，实现对人流、物流、信息流等方面的高效管理。
“十大工程”之4 智慧市政工程
建设市政设施监控管理平台，对道路、通信、供水、排水、供电、供气、供暖等市政设施进行实时状况监测，收集实时数据，进行管理分析，利用技术提升城市功能。建立市政综合管廊管理信息系统，对管廊设备进行监控管理。
“十大工程”之5 智慧全运村工程
采用先进的物联网系统、楼宇设备自控系统、安保监控及防盗系统、智能卡系统、车库管理系统等，实现全运村的高效安全管理。建设全运村内智能信息服务系统，利用多种手段，提供运动员、官员、媒体、志愿人员等相关人员所需的公共信息，包括场馆、赛事、出行、生活信息等。
“十大工程”之6 智慧健康工程
将所有的医院信息、中医药行业信息、卫生局及医院等网站信息、卫生厅、体检中心的健康档案等信息全部进行归类并展现给市民，由市民自主选择，制定个性化服务套餐，使每个市民都拥有属于自己的私人医生。
“十大工程”之7 智慧社区工程
利用物联网等技术，对社区安全、卫生、生活服务进行智慧管理提升；对社区居民健康管理，采集居民的个人健康数据，及时有效管理社区居民的健康状况，进行健康追踪。提供智能家居服务，提供全方位的信息交互功能，帮助家庭与外部保持信息交流畅通。
“十大工程”之8 智慧城管工程
基于城市数字化、信息化和智能化建设，利用新一代移动通信网络、高速光纤宽带网络、物联网等信息和通信技术、云计算技术、GIS/3D/多媒体等高性能数字技术，积极探索城市智慧化的发展途径，最终实现一个集信息获取、信息处理、全过程监控督办、分析决策、视频监控、应急联动、联合指挥调度等多位一体的智慧化、全覆盖、全流程的综合性城市管理系统。
“十大工程”之9 智慧政务工程
建立政府协同办公及公文交换系统，支撑政府办公业务流转，实现文件、信息、资料、报表等的交换。统筹政务门户网站建设，建立政府内部门户网站和对外服务网站群，实现信息服务和信息公开和信息交互。建立行政审批及电子监察系统。
“十大工程”之10 智慧城市展示体验中心工程
以现有浑南新区规划馆为基础，扩展建设智慧城市展示体验中心，展示各智慧城市建设的相关技术，描述未来智慧城市基本建成后的场景，让参观者能切身体验感受到智慧系统给人们日常生活带来的改变。
第二阶段：
全面建设“宜居、宜业、宜商”智慧新城
主要内容：建设“一个中心、四大工程”
实施时间：从2013年到2015年
“一个中心”
智慧城市综合管理服务中心
将区城管局业务和区行政执法局业务合并，成立新的区城市管理和行政执法业务管理队伍，将区内城管、交通、国土、环保、水利、公安、消防等各类执法队伍联合执法，建立网格化管理模式，利用三维可视化技术，实现精细化管理和服务。
“四大工程”之1 云计算服务工程
云计算服务项目是智慧浑南基础设施建设内容之一，主要提供应用即服务（SaaS层服务）、平台即服务（paaS层服务）、数据即服务（DaaS层服务）、和基础设施即服务（IaaS层服务）。
“四大工程”之2 智慧信息服务工程
为城市各主体提供综合信息服务；对多源、多时期、多尺度信息进行收集，并集中整合处理，通过数据存储挖掘分析，利用多种终端模式，给公众企业等提供智慧的信息服务。
“四大工程”之3 智慧楼宇服务工程
建设内容包括：楼宇对讲系统、楼宇可视对讲系统、可视门铃系统、对讲门铃系统、楼宇对讲门建设、小区对讲系统建设、智慧家庭建设、智能家居建设、智慧物业建设等，从而提升楼宇智能化水平和居民生活便捷性。
“四大工程”之4 物联网产业服务工程
着力发展物联网技术，努力搭建物联网平台。促进信息传感设备、射频识别（RFID）装置、二维码技术、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器技术等产业发展，建立以物联网为基础的信息服务新业务模式。
第三阶段：
建成沈阳经济区核心区
主要内容：通过产业升级、现代农业、文化创意、城乡统筹、创新驱动、民生发展“六大战略”，打造建设浑南新区“区域智慧信息中枢”的地位，创造健康浑南、生态浑南、幸福浑南。
实施时间：从2015年到2017年
现代商贸
打造具有国际特色现代商贸体系，以区主导产业的商贸服务需求为导向，提升区商业功能等级和服务水平，重点发展现代商贸、金融保险、康体休闲等产业。
现代农业
对农业植入现代高科技技术，通过信息手段，推动建立农产品溯源系统，掌握农产品从生产、流通到消费的全程跟踪，保障农产品安全；打造农业旅游观光区，发展现代都市农业。
文化创意
依托本地区已有文化创意产业的基础，推动动漫、传媒、艺术创作等产业发展，加快文化创意建设。
智慧物流
建立物流商品交易平台，推动供应链一体化网上商业活动发展；基于物联网计算机通信网络技术，建立物流公共信息平台。
智慧医疗
完善多级医疗体系，从社区医院到综合医院，解决群众就医难问题；建立电子病历系统和电子健康档案系统，实现健康信息动态更新；建立医疗卫生信息及共享系统，实现医疗卫生机构信息互联互通。
相关新闻
国内外方兴未艾的智慧城市建设
IBM首次提出的智慧城市概念，引爆了世界智慧城市建设的热潮。
美国：2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。利用物联网技术，在一个有六万居民的社区里将各种城市公用资源（水、电、油、气、交通、公共服务等等）连接起来，监测、分析和整合各种数据以做出智能化的响应，更好的服务市民。
日本：2009年，日本推出“I-Japan智慧日本战略2015”，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在电子政务治理、医疗健康服务、教育与人才培养三大公共事业领域。
韩国：韩国以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市。通过整合公共通讯平台，以及无处不在的网络接入，消费者可以方便的开展远程教育、医疗、纳税等事务，还能实现家庭建筑能耗的智能化监控等。
新加坡：新加坡启动“智慧国2015”计划，在电子政务、服务民生及泛在互联方面，成绩引人注目。其中智能交通系统通过各种传感数据、运营信息及丰富的用户交互体验，为市民出行提供实时、适当的交通信息。
丹麦：丹麦建造智慧城市哥本哈根（Copenhagen），有志在2025年前成为第一个实现碳中和的城市。
中国：目前，中国智慧城市建设刚刚兴起，国家鼓励智慧城市建设。深圳市、宁波市等多个城市与IBM签署战略合作协议，迈出了打造智慧城市的第一步。北京市拟在完成“数字北京”目标后发布“智能北京行动纲要”，上海市将智慧城市建设纳入“十二五”发展规划。此外，佛山市、武汉市、成都市等都已纷纷启动“智慧城市”战略。近期国家将选择五个地区进行全国首批智慧城市建设试点，浑南新区提出力争进入首批试点。
