美国环境保护署 (“EPA”) 水务助理署长 Radhika Fox 于 2 月 4 日撰写了一份备忘录,标题为:
备忘录的撤销,标题为:“EPA 对清洁水法案项目提交的审查和行动的政策”(“撤销备忘录”)
撤销备忘录已传送给 EPA 的区域管理员。
撤销备忘录撤销了 2019年6 月 3 日由前水务助理署长戴夫·罗斯 (Dave Ross) 撰写的备忘录,标题为:
EPA 对清洁水法案项目提交的审查和行动政策(“罗斯备忘录”)
助理署长 Fox 表示,罗斯备忘录中概述的政策和程序已经过重新考虑。
罗斯备忘录解决了 EPA 对州和授权部落对《清洁水法》行动的审查,包括:
建立新的或修订的水质标准
两年一次的确定受损水域清单
总最大日负荷
撤销备忘录的立场是罗斯备忘录中的政策程序:
...削弱了该机构在与州共同监管机构和授权部落接触时对这些提交进行实质性审查的能力。
Fox 助理署长在撤销备忘录中要求 EPA Office Water 职业高级领导人发布备忘录,以恢复所谓的“审查这些提交的长期流程”。
撤销备忘录还涉及罗斯备忘录中的一项声明,该声明解释了《清洁水法》第 303 (c) 节的一个方面。罗斯备忘录的特点是要求在州或授权部落未能纠正 EPA 对任何水质标准的不批准后 90 天内公布拟议的联邦水质标准。
撤销备忘录指出 EPA 已经重新考虑了这种解释,并得出结论认为它不受《清洁水法》的支持。该机构表示支持这一结论:
...国会决定不为 EPA 根据第 303(c)(4) 节提出联邦法规设定具体时间框架。..
撤销备忘录指出 EPA 目前的立场是,该机构提出的联邦法规提案中涉及的具体情况:
...可以而且应该告知什么构成本条规定的迅速行动。
清洁水管理员协会 (“ACWA”) 表示,它不知道关于第 303(d) 节的新备忘录。但是,它注意到 2022 年 2 月 4 日的一份备忘录,标题为:
“EPA 总部同意水质标准决策的决策原则”。(“纳格尔备忘录”)
Nagle 备忘录由EPA 科技办公室主任 Deborah Nagle 发送给 EPA 地区的水主管。
Nagle 备忘录概述了它所描述的五个“决策原则”。他们包括:
可获得的最佳数据和证据表明,WQS 与 CWA 和 EPA 实施条例的要求不一致。
EPA 地区和总部同意 WQS 不符合 CWA 和 EPA 实施条例的要求。
州或授权部落承认 WQS 不符合 CWA 和 EPA 实施条例的要求。
不批准 WQS 通常不会引起争议或导致诉讼。
相应的、先前批准的 WQS 条款对于 CWA 的目的仍然有效,和/或州或授权部落正在积极进行必要的更改,以满足 CWA 和 EPA 实施条例的要求,以便在没有保护性 WQS 的情况下实施联邦颁布。