◆任理军
饮用水水源地非法垂钓行为，尤其是水库类型饮用水水源地非法垂钓屡禁不止，已经成为饮用水水源地保护的一个问题，威胁饮用水安全，需要引起社会关注。
笔者认为，除正规垂钓区域数量较少、质量较差等需求因素外，还存在以下方面原因：
一些人认为饮用水水源地水面宽、水量大，垂钓行为不会影响水质，对非法垂钓不以为然。部分行政主管部门工作人员也对垂钓行为的重视程度不够。处罚力度偏软，垂钓者不怯敢犯。目前行政主管部门大多数采取劝停、劝离等制止方式，违规违法成本低。部分垂钓者，尤其是老年人不清楚饮用水水源地划定区域界线，也不知晓相关法律法规规定。部分群众饮用水水源地保护意识不强，对非法垂钓行为视而不见，不举报、不劝阻。
饮用水水源地非法垂钓会直接污染水体，不是小事一桩。同时，更要警惕其带来的“破窗效应”，从众心理可能会带来倾倒垃圾、洗刷罐体等影响更为严重的行为。笔者认为，破解饮用水水源地非法垂钓屡禁不止问题，需要创新工作方式方法。
坚持软硬兼施。对饮用水水源垂钓者要严格管理。当然，惩罚不是目的，提高认识才是关键。要强化思想教育引导，从加强水源地关乎每家每户饮水安全、遵规守法垂钓是维护自身利益的角度，促进垂钓者认识到非法垂钓的危害。充分发挥钓鱼协会、鱼友之家等团体协会行业自律作用，优化行规行约，签订承诺书，推动垂钓者增强饮用水水源地保护意识，减少非法垂钓行为。
坚持疏堵结合。一方面，加强日常巡查，坚决堵住非法垂钓的“后门”。另一方面，在疏字方面多想办法，开好“前门”。规划发展一批配套设施完善的农家乐、渔家乐，举办开展一批趣味大、活力强的钓鱼竞技赛、野钓越野赛，把垂钓者吸引到合法区域来。
坚持宣查并重。巡查方面，增设无人机、红外感应系统等设施设备，及时发现问题、处置问题、解决问题。宣传方面，坚持打饮用水安全全民保卫战，组建大妈大爷宣传队，以鲜活例子宣传保护饮用水水源地的意义、垂钓危害。打造饮用水水源地教育基地，推动公众深入了解饮用水水源地的划分依据、运转模式等，以信息公开为引领形成全社会监督机制。引导公众树立保护饮用水水源地人人有责、人人受益的大局观念。
