图为工作人员正在现场开展监督检查。 南京市生态环境局供图
“新《指南》的出台，不仅可以找出辐射安全工作的漏洞，也可以让我们走在防范辐射安全风险的前面。”面对上门检查的工作人员，江苏南京某能源环境设备有限公司环保科负责人说道。
近年来，核技术应用作为发展迅速的战略新兴产业，在生态环境保护、工业生产、医疗健康、农业等诸多领域造福于民。为防范辐射安全风险，进一步推进南京市X射线探伤单位辐射安全管理，指导相关单位提升辐射安全工作水平，江苏省南京市生态环境局研究制定了《南京市X射线探伤单位辐射安全管理标准化建设指南（试行）》（以下简称《指南》），以标准化建设保障辐射环境安全。
从自查到监管，筑牢辐射安全底线
在我们的生活中，“X射线”等专有名词时有耳闻，大多数人却不知其“庐山真面目”。
“X射线探伤机是高电压精密仪器，其产生的X射线对被检物进行照射，透过的射线于胶片上产生感光，以便于对被检物所存在的缺陷具体情况进行详细分析。目前，广泛应用于航空、航海、化工、制造生产等领域。”南京市生态环境局核与辐射环境管理处负责同志向记者介绍。
核与辐射安全监管是生态环境保护的重要领域，是维护国家安全的重要内容。“目前南京市核技术利用单位和放射源、射线装置数量均居江苏省前列，其中在用射线装置超过3000台套。”南京市生态环境局核与辐射环境管理处负责同志表示，《指南》目前主要适用于南京市X射线探伤单位开展辐射安全管理自评估，以及由生态环境部门或相关行业协会等第三方机构组织实施外部评估。同时，使用Ⅱ类射线装置的工业CT、工业用X射线实时成像装置单位也可对照开展评估。
从落实到实施，抢占核安全管理“先机”
近日，南京市生态环境局委托第三方机构，对南京某能源环境设备有限公司X射线探伤辐射安全管理标准化建设工作开展外部评估。
在现场，工作人员严格按照《指南》要求，仔细核对台账资料、X射线探伤室的装置和警告标志以及安全作业流程。据第三方机构工作人员介绍：“我们将根据《指南》中环保手续履行、组织体系与人员、管理制度及落实和辐射安全与防护4个部分对企业进行评估。”
“通过此次评估，我们发现企业在辐射安全管理上存在的薄弱环节，下一步，将常备不懈，对照标准要求不断提高辐射安全管理水平，真正落实企业主体安全责任，强化薄弱环节的整改提升，确保辐射安全走在生产工作的前面。”企业负责人说道。
截至2020年11月底，南京市已对照《指南》完成全市11家X射线探伤辐射安全管理标准化试点建设的外部评估工作，针对各企业发现的问题“查缺补漏”，最大限度减少或消除辐射事故对公众和环境的影响。
从理顺到提高，健全辐射安全防控体系
南京作为省会城市，集聚了众多高校及科研院所、中大型医院。同时，南京是一座重化工产业城市，涉核单位众多。为实现全市核与辐射安全监管的系统化、科学化、法治化、信息化、精细化水平再提升，南京市生态环境局牵头制定了《南京市核安全协调机制》《南京市核与辐射分类分级环境管理工作办法》《关于进一步加强核与辐射环境安全监管工作的通知》《南京市辐射事故应急预案》等相关文件，为全市核与辐射安全提供机制保障，努力提升辐射监管履职效能。
同时，为实现全市核与辐射环境质量及安全状况稳定可控，近几年，南京市先后开展了众多辐射安全风险隐患排查整治行动。2020年，在全市涉源核技术利用单位辐射安全防范工作专项检查中，制定了《关于印发南京市核与辐射安全隐患排查实施方案（2020-2022）的通知》，组织开展三年辐射安全隐患排查治理专项行动。
“我们要始终把核与辐射安全作为工作的重中之重，持续推进全市辐射安全管理水平不断提高。”核与辐射环境管理处负责同志表示。
“核与辐射科普宣传是化解涉核项目‘邻避’问题的基础性工作。”据相关负责同志介绍，近几年，南京市在加大核与辐射知识宣贯、舆论引导等宣传力度的基础上，积极推进政务服务事项改革，完成市政务服务网12项辐射业务事项政务改革，完善了“不见面审批”服务事项办理指南，真正实现“外网受理、内网办理、快递送达、网端推送”模式，有效提升了政务服务质效。
生命重于泰山，责任义不容辞。在“十四五”期间，南京市生态环境局将继续贯彻“安全第一、质量第一”的方针，遵循“独立、公开、法治、理性、有效”的监管原则，完善全市核与辐射安全监管体系，实现监管能力向现代化迈进，有效提升核技术利用单位辐射安全管理标准化水平，持续保持全市辐射环境质量良好、安全稳定的“大前提”。
