山西省以循环经济为基本路径推进转型综改

◇路径：试点带动，探索特色模式◇措施：通过政策引导构建保障体系◇成效：总投资约1400亿元的100个重大项目80%已经建成投产省委、省政府高度重视循环经济推进工作，省政府及各市政府相继成立了发展循环经济工作领导组及办公室。循环经济发展规划、政策法规研究制定工作有序推进。
发展规划方面，注重顶层设计，科学编制了《山西省循环经济发展总体规划 (2008-2012)》，该《规划》是国家批复的第一个省级规划,得到省委、省政府的高度肯定，我省据此组织实施了一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目并予以重点支持，其中总投资约1400亿元的100个重大项目80%已经建成投产。同时，加强了专项规划编制。
政策法规方面，省人大颁布了 《山西省加快发展循环经济的决定》，修改完善的 《山西省循环经济促进条例 （草案）》已提交审议；省政府下发了 《山西省关于加快发展循环经济的实施意见》；省发改委牵头制定了 《关于支持循环经济发展的投融资政策措施实施意见》；同时，组织专家开展了相关专项课题的研究。各市政府进一步细化完善发展循环经济的相关政策，加大了对发展循环经济的政策保障力度。
为抓好典型示范作用，按照“一市一园”“一县一企”原则，先后确定了120个省级循环经济试点单位，其中，第一批69个试点单位按照批复的“实施方案”，加快建设循环经济重点项目。经过不断努力,煤、焦、冶、电四大传统产业的循环经济发展特色模式初步形成。
◇路径：科技推动，提供技术支撑◇措施：通过淘汰落后实现源头减量◇成效：已淘汰小钢铁6211万吨、小焦炭5267万吨仅一项新技术就能降低生产成本1.3亿元我省把淘汰落后产能作为减少资源消耗和污染物排放的主要途径,截至去年底，已淘汰小钢铁6211万吨、小焦炭5267万吨、小火电360万千瓦、小水泥3901万吨、小电石173万吨，有力促进了节能减排任务的完成，实现了循环经济源头减量。
加快循环经济先进工艺、技术和设备推广。近年来，我省在煤炭伴生矿物利用、清洁生产及环境友好等相关领域均取得了技术突破，开发出焦化废水处理、煤矸石煅烧氧化铝应用等技术。太钢集团成功应用了电厂脱硫脱硝、烧结机脱硫制酸、IGCC发电等技术；潞安集团开发了综采放顶煤回采工艺技术，万吨能耗降低30%以上、工作面回采工效提高40%以上，同时集团开发的贫煤、贫瘦煤高炉喷吹技术获得国家科技进步二等奖；运城银光镁业集团依托镁冶炼及深加工技术优势，联合清华大学等重点院校共同组建了国家级企业技术中心，对传统生产工艺进行升级改造，一年节约标煤10万吨以上，降低生产成本1.3亿元。
◇路径：政府引导，市场推动◇措施：建立投融资体系争取资金支持◇成效：近三年中央预算内投资约30亿元 省级煤炭可持续发展基金投资约50亿元用于循环经济项目在省级政府投资安排中，对循环经济重点工程和示范工程加大扶持力度,将符合循环经济基本原则的节能、节水、节材、清洁生产和“零”排放等减量化项目，以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物、农林废弃物资源化、再利用等方面的项目列入重点支持范围，近三年，省级煤炭可持续发展基金约50亿元安排在循环经济项目上。各市县也积极落实循环经济项目配套建设资金，充分发挥了政府投资对社会投资的带动、引导作用，引导社会资金流向循环经济项目，初步构建了“政府引导、市场推动”的循环经济投融资体系。
我省先后被国家有关部委列为循环经济试点省、循环经济统计试点省和认证试点省，是唯一在全省范围内开展循环经济统计的省份，太原、长治、晋城、运城等4市被列为循环经济标准化建设试点市。太原市被列为第一批开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。同时，我省积极向国家申报了循环经济教育示范基地、推进园区循环化改造试点、城市矿产示范基地、资源综合利用“双百工程”等。近三年来，我省共争取到中央预算内对我省循环经济项目投资约30亿元，核准我省发行企业债券176.9亿元，有力地支持了我省循环经济项目建设。
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经过全省上下的共同努力，我省循环经济工作取得了显著的成效。“十一五”期间单位生产总值能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量排放量等指标分别下降22.66%、17.6%和13.9%，超额完成了国家下达的分别下降22%、14%和13%的约束性目标任务。
截至2011年底，全省资源综合利用率由2005年的不足20%提高到了50%左右。其中，洗中煤、煤泥利用率达到95%以上；焦炉煤气利用率提高到90%以上；矿井瓦斯综合利用率达到55%左右；焦油、粗苯加工回收率达到100%，每年可减少煤矸石、粉煤灰、冶金渣等固体废弃物排放量2700万吨以上,减少焦炉煤气等余热资源排放8亿立方米以上，矸石砖、粉煤灰砌块等利废建材生产能力达到150亿块标砖。