石家庄加快发展低碳经济促进转型升级

发展低碳经济是转变经济发展方式的有效途径，是经济可持续发展的内在需求。加快发展低碳经济有利于我市突破资源和环境瓶颈性约束，积极调整产业结构，推动产业升级和技术创新，使价值分布向低碳技术环节倾斜，打造具有自主知识产权的核心竞争力。《石家庄市低碳经济发展“十二五”规划》明确了低碳经济发展目标。在国家大力推进控制温室气体排放工作开展进程中，倾力发展低碳经济，有利于我市突破资源和环境瓶颈性约束，加快经济发展方式转变，推动产业升级和技术创新，促进我市经济又好又快发展。
作为河北省的省会城市，我市社会经济取得了长足发展，但粗放型生产方式尚未根本改变，高碳排放、高污染的煤炭在能源消费结构中占据很大比例。经济增长的质量和效益还不够好，转变发展方式的任务还很繁重。亟须对症下药，针对我市经济特点，寻找发展低碳经济的切入点，突破转变经济发展方式的瓶颈制约，实现经济快速和可持续发展。
做好“三集”工作。一产要“集约”经营，积极推进农村土地承包经营权流转，提高土地利用率和农业产出率；大力开展植树造林与生态屏障建设，增强碳汇能力；促进农业洁净生产，发展高效设施农业、棚膜经济；畜牧业实现标准化、规模化养殖，打造“种植业—养殖业—有机肥—种植业”农业循环经济模式。二产要“集聚”，进一步强化产业集聚，优化工业空间布局，实现工业集聚区资源共享和能源梯级利用，促使和引导工业生产向低碳化发展。三产要“集优”，加快发展现代服务业，培育壮大高端服务业，加快发展现代物流业，做大做强旅游业，加强文化产业建设，促进金融中心形成。
实现“中东西”互动发展。本着“发挥比较优势、突出区域特色、功能协调配套、要素优化配置”的区域互动发展原则，实施“中部率先隆起、东部实现突破、西部加快发展”的分区发展战略，以及生产力要素配置情况实现整体最优发展。中部地区重点发展商务会展、现代商贸、金融保险、总部经济等现代服务业，以及高端装备制造，生物制药，电子信息制造等都市型工业。东部地区加速推进工业化进程，重点发展先进制造业、优化发展传统优势产业、集约发展现代高效农业。西部地区加快发展文化旅游业和生态产业，重点发展生态养殖、绿色林果、旱作杂粮、特色禽畜等生态型农业，打造省会西部生态屏障。
推进产业升级和节能改造。改造提升传统优势产业，大力发展战略性新兴产业，推动工业结构高级化，重塑石家庄市工业发展优势。重点加快做大生物医药优势产业，使生物医药成为城市名片；把电子信息产业尽快培育成我市的主导产业，重点发展半导体照明、平板显示、卫星导航和通信产品。在电力、建材、医药、冶金、化工等行业实施清洁生产示范工程，从源头和生产过程减少资源消耗和污染物排放。完善落实产能退出机制，实现能量梯级利用。
启动温室气体排放清单编制工作。今年我省已经启动省级2005年、2010年温室气体排放清单编制工作，下一步我市及各县也要尽快启动温室气体排放清单编制工作。实现温室气体排放总量控制将是未来发展必然趋势，只有提前进入角色，才能在低碳经济发展的浪潮中占据优势。要加强低碳领域相关基础性研究，积极争取低碳试点，对高耗能、高碳排放企业设定年度温室气体排放总量指标，促进碳排放权的交易，推进碳金融发展。