即便是小作坊式的工厂，污染能力也未必比大型企业逊色，甚至可能更严重。图为河北沧县沧州利兴公司小化工企业污水池。中国环境报记者邓佳摄
编者按
在水处理领域中，市政污水处理技术门槛相对较低，但工业废水治理非常复杂，技术难度也更高。有人认为，相比市政污水处理，工业废水处理领域的市场竞争对企业实力要求更高。在这一领域，竞争态势到底如何？存在哪些机遇？本版将对工业废水处理领域进行深入剖析，分析其存在的问题和潜在的市场发展机遇。◆刘琨
未来市场有多大？
随着排放标准加严和监管力度加大，工业废水治理方面会有更多问题需要解决和完善，由此也会带来更多市场机遇
有数据表明，2010年，我国工业废水的排放达标率为95.3％，比上年提高了1.1个百分点。但在增长的达标排放率背后，工业污染问题依然频繁出现。难道仅是达标排放率以外的4％和未被纳入统计范畴的企业在做怪？仔细分析，原因有以下几点:
第一，天网恢恢，疏而有漏。2009年，我国城镇规模以上(主营业务收入500万元以上的)工业企业总数超过43.3万家，比纳入统计的11.3万家企业多了整整32万。若去掉“500万元以上”这个财务量限制，工业企业数量会更庞大。如此庞大的企业群体，无论对于统计还是监管来说都不可能面面俱到，死角肯定存在。
第二，麻雀虽小，五脏俱全。即便是小作坊式的工厂，污染能力也未必比大型企业逊色，甚至可能更严重。然而无论是NGO公开污染信息，还是政府部门展开污染调查，都习惯于大处着手，一定程度上忽视了对小企业排污情况的统计。
第三，上有政策，下有对策。多年来，企业早已摸索出应对政策监管的多套策略，弄虚作假现象较严重。此外，我国工业废水治理的实践时间较短，再加上监管力量不足等原因，一些企业的违法排污行为依然存在。
第四，城乡有别，污染无界。我国国情决定了很多行政指令和政策推动都是“先城市后乡村”，比如自来水普及率、污水处理率等，工业废水治理也不例外。这就让农村小煤窑、小矿厂之类企业的污染排放积少成多，给水环境带来的危害也不容小觑。
综上所述，目前看似接近饱和的工业废水市场仍然有很大的增长空间。随着排放标准加严和监管力度加大，工业废水治理方面会有更多问题需要解决和完善，由此也会带来更多市场机遇。
政策推动再生利用市场
废水再生利用在工业企业中会很有市场，相关技术和产品比较完备
公共环境研究中心主任马军曾经表示，中国治污的短板不是资金，不是技术，而是动机。通常情况下，经济或者财务因素对企业的影响最为直接，因此，当企业在这些压力下主动采取治污措施时，行动就更彻底，效果也更显著。
比如，水价变革促使企业主动采取节水措施，很多企业更是在提高再生水利用方面下足了功夫。而工业废水再生利用的发展直接决定了超滤膜、反渗透膜和MBR在这方面的市场前景。
据膜工业协会秘书长刘宪秋分析，我国膜市场有70％属于工程，30％属于产品，而后者有90％应用在再生水和海水淡化领域。在当前海水淡化项目数量有限的情况下，可以想像市政和工业再生水利用对膜市场的拉动力量。
另有估算称，我国当前膜市场总量为200亿元人民币。不过，目前尚没有确切数字来表示我国工业废水的再生利用率水平。有关数据显示，2006~2010年间我国城市污水再生利用量以年均36.9％的速率增长，再生利用率年均增长2.5个百分点。2010年，我国再生水利用量超过33.7亿吨。而据水利部水资源管理中心主任万育生介绍，工业在我国再生水应用中占比30％。“十一五”时期，我国工业用水重复利用量以年均5.6％的速度增长，重复利用率平均每年增长超过1个百分点。
可以看出，在工业水价、用水定额、建设限批等相关措施的共同作用下，我国工业企业已经被推入废水再生利用的上升通道，而且因为目前起点较低，具有可观的发展前景。
在MBR、反渗透和超滤等相关技术和产品市场比较完备的情况下，只需几剂“强心针”，就能带动工业再生水市场急速增长，甚至容易超过市政再生水市场。去年，环境保护部发布的《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》提出，要推动制定限制类和淘汰类高耗水企业惩罚性水价，这应该就是“强心针”之一。
工业污泥处置问题悬而未决
处置费用高昂，必须有合适的商业模式来吸引更多的社会资本参与，以弥补缺口
污泥处置问题成为各方关注的焦点。据估计，我国市政污水处理厂每天生产DS(DrySolidsContent，含固率)为20％的污泥有7万吨之多，但真正得到合理处置的不足15％。至于危害更大、处理难度更高的工业污泥，每天产出量要超过16万吨，处理率可能会更低。
在市政污泥处置方面，《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》和《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》分别提出320亿元和360亿元的污泥处理投资，增率为12.5％。但对于单运行成本动辄每吨数百元的(DS20％)污泥处理领域来说，这些投资依然是僧多粥少。在这种情况下，就必须有合适的商业模式来吸引更多的社会资本参与，弥补缺口。
在工艺方面，资源化是污泥处理的最终趋势，而不是仅局限在无害化和减量化上面。在这方面，市政污泥与工业污泥有共同之处，澳大利亚吉普斯兰再生水厂就将市政污水和造纸厂废水处理后的污泥混合到一起进行循环利用，生产的沼气可满足水厂20％的能源需求。
作者单位:江苏宜兴环保产业研究所
