“中国经济只有转型升级，才能持续增长，转型要转向绿色发展。绿色发展是城市和区域环境治理根本之策。” 第十一届全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会前理事长王玉庆11月4日在北京举行的“2017年中国城市及区域环境发展论坛”上表示。
环保大咖聚焦中国环境治理：绿色发展成根本之策
绿色发展是城市和区域环境治理根本之策
王玉庆在致辞中指出，“十九大”报告为环保工作指明方向，绿色发展是城市和区域环境治理根本之策。中国经济只有转型升级，才能持续增长。转型要转向绿色发展，需转变观念，建立促进绿色发展的体制机制，推进绿色技术研发。
“要正确理解人类和自然的关系，转变对环境经济关系的认识。经济发展应建立在环境和生态承载力之上，经济系统应视为环境大系统中的子系统。”王玉庆认为，要建立“政府为主导，企业为主体，社会组织推动，全民参与”的绿色发展体制，机制上明确资源和环境的产权和公益性，通过合理定价、税收、生态补偿等经济刺激手段，让资源环境成为市场要素，提高资源能源转化率，降低消耗，促进污染治理，减少排污。
王玉庆强调，绿色技术研发是促进绿色发展的关键。我国要努力成为绿色基础创新。“政府要转变职能，加大知识产权保护力度，实行绿色采购政策。在财税金融方面扶持，为绿色技术创新提供良好融资环境和清晰、长期、可信赖的公平、规范、法治化的市场环境。政府推广新技术应以降低环境污染作为考核指标。”
王玉庆呼吁企业成为创新主体，通过工艺、管理创新和成功商业运作，使新技术变成市场产品。同时组织治理绿色发展相关标准和技术规范，推广节能标识和环境标志。
补齐环保和绿色发展短板国企应发挥模范带头作用
国有重点大型企业监事会主席赵华林表示，为建设美丽中国，国有企业特别是央企，应带头落实中央决策，补齐生态环境保护和绿色发展短板。带头加强风险防控，不碰环保红线。带头履行社会责任，在环境治理中提供更多技术资金支持。带头推进绿色城镇化建设。
“近几年很多央企成立环保公司，这不仅是看好环保产业发展前景，更是投身环保事业，为生态文明建设做出贡献的表现。”赵华林表示，希望央企能发挥资源、技术和资金优势，加大环境科技研发投入，多出成果，为地方城市发展建设提供智慧。
中信集团副总经理蔡希良认为，目前环保项目执行周期长，政府和企业面临收益低、投资回收期长问题。要缓解这些难题，必须创造多元商业模式，明确环境治理中政府、企业和公众间的分工，把各方利益统筹协调好，实现共赢。此外，还应建立以企业为主体、市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系，促进技术创新成果转化。
我国垃圾存量60亿吨 水安全问题也靠绿色发展
我国是个严重缺水国家，人均水资源量少，600个城市中400个城市缺水，另外，水污染严重。对此，中国工程院院士侯立安认为，我国水安全问题要通过绿色发展之路解决，要创新，统筹规划，综合治理黑臭水体，推动水环境长效治理。坚决贯彻水十条，推进海绵城市建设，全面推广河长制。健全生态补偿机制，开源节流，创建节水型社会，保障水资源量足充盈。开展污染防治，确保源洁流清。
他建议，探索利用大数据、云计算等技术建立水质监管系统，为执行河长制提供参考。创新饮用水安全保障技术，建立突发饮用水保障体系和深度处理水厂，实现水厂能源自给，采用物理净化工艺，实现水源、资源、能源回收再利用，深度处理饮用水。加强新型膜分离机理研究和纳米技术适用性研究。“保障饮用水安全，既需大众参与，更需万众创新。”
中国工程院院士王浩表示，我国人口众多，城市密集，气候、管理、城市化等多因素叠加，造成城市水环境问题复杂而特殊。
我国城市水污染来源有生活和工业排污等传统污染源，还有因合流制管网溢流污染、大气污染干湿沉降等产生的新污染源。“随着环保力度加大和环保执法深入，传统污染源逐年下降，新污染源有上升趋势。”
王浩介绍，我国垃圾存量60亿吨，占用耕地5亿平方米。全国600多个城市，有200个城市陷入垃圾围城困境。每人每年产生450公斤垃圾，我国年产生垃圾量3.15亿吨，2015年全国城市生活垃圾无害化处理率94%，城镇生活垃圾无害化处理率79%，由于总量较大，仍有相当一部分垃圾未得到有效处理，成为城市水污染源。
“城市垃圾主要处理方式是填埋，垃圾填埋过程中会产生威胁周围水源和公众健康的有害物质，形成二次污染。垃圾渗滤液是一种非常复杂的高浓度有机污水，比垃圾直接堆放还严重。”王浩说。
城市也有生态流域问题，它是产生水问题的根本症结。王浩解释，水问题无论表现形式如何，都因流域水循环失衡，如洪涝是自然水循环过程演变失衡；缺水问题是社会水循环演变失衡；水污染是水化学过程演变失衡；生态退化是生态过程演变失衡等。在气候变化和人类活动双重驱动下，流域水循环发生演变，加速带来系列资源、环境和生态效益。
如何解决水问题？王浩认为，要坚持绿色发展，充分发挥生态流域自然调节能力，提升流域综合调节性能，健全和建设全流域综合服务功能，保护山水林田湖草生命体功能，综合调控水循环过程及水循环伴生过程，以应对各种交织、叠加的水问题。
他建议，进行包含“洪涝的海绵化、黑臭的清洁化、雨水的资源化”在内的生态流域建设，建好“防涝抗旱体系、控污体系和雨水回用”三大体系，构建点、线、面的海绵体，实现水循环良性循环。
原标题：环保大咖聚焦中国环境治理：绿色发展成根本之策
