酝酿已久的《绿色湖南建设纲要》（以下简称《纲要》）近日由湖南省委、省政府公布实施，《纲要》首次勾绘出积极开发新能源、推广绿色建筑的轮廓。
大力节约能源资源
推进结构性节能。综合运用经济、法律等手段，严格控制高耗能、高排放行业低水平扩张和重复建设，依法淘汰落后产能，强化各行业用能管理，抑制能耗不合理增长。
推进技术性节能。加强共性、关键和前沿节能降耗新技术、新工艺的引进、研发和应用。深入实施“万家企业节能行动”，重点开展燃煤锅炉(窑炉)改造、工业余热余压利用、电机系统节能改造。突出抓好建筑、工业、交通、商业、公共机构等领域节能，积极实施可再生能源应用和绿色照明工程。
推进制度性节能。实施强制性能耗物耗标准，强化节能降耗目标责任评价考核，积极推行合同能源管理、节能产品政府强制采购、建筑能耗定额制度，严格执行投资项目节能评估审查制度，提高准入门槛。对属于国家限制、淘汰的高能耗企业实行专项加价的差别电价或惩罚性电价制度。健全能源统计制度和节能计量统计体系，完善省、市、县三级节能执法监察和评估体系。
积极推广绿色建筑
《纲要》要求实施绿色建筑行动。完善建筑节能标准，在建筑设计、建造、使用、拆除全过程中逐步实施绿色建筑强制性标准。在新建和既有建筑改造项目中推广先进适用的绿色建筑技术、工艺、材料和设备，推行住宅的全装修与装配化。建立建筑能耗动态监测评价系统，完善建筑节能设计与评价技术，实行绿色建筑星级评价标识，加强对建筑、装饰材料生产、销售过程的监督，严格禁止未达到环保要求的建材进入市场。
《纲要》另外指出积极开发新能源和清洁能源。因地制宜加快风能、太阳能、生物质能、核能等替代能源技术研发和综合利用，降低碳基能源使用比例，提高能源整体生产能力和市场竞争力。加大研发推广低碳和碳捕捉技术的力度，提升低碳化能源比重和化石能源的清洁化利用水平。加快建设7大重点节能工程，加强桃江、临澧、澧县、沅陵、桑植、江永、花垣等7个国家绿色能源示范县建设。
《纲要》还指出发展低碳环保产业。大力运用高新技术和先进适用技术改造提升钢铁、有色、机械、石化、建材、轻工等传统产业，促进初级产品向精深加工产品转变，低附加值产品向高附加值产品转变，低技术含量产品向高技术含量产品转变，推进传统产业绿色转型。重点发展资源节约、环境友好的先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保七大战略性新兴产业，实施千亿产业、千亿集群、千亿企业、千亿园区产业发展“四千工程”，使之尽快成为绿色经济新的增长点。
