中国环境报见习记者王文硕 通讯员万照广 司源
“多亏政府帮我贷款加入光伏发电合作社，要不然，这穷帽子还不知道得戴到啥时候。”山东省枣庄市薛城区巨山街道东巨村村民张裕祥说。
张裕祥腿脚不好，不能从事重体力劳动，妻子患有二级精神残疾，丧失劳动能力，一家4 口人平常主要靠种点小麦玉米生活。2016年，巨山街道利用“富民农户贷”支持他参加了“光伏扶贫”项目，使他家每人每年增加了658元的收益，并让他当上了村里的护林员。目前，张裕祥家年人均收入达3800元以上，顺利摘掉了“贫困帽”。
张裕祥一家的变化是薛城区“光伏扶贫工程”受益者的一个缩影。目前，薛城区7个镇街先后投入各类资金1453万元，实施光伏扶贫项目66个，建设规模总量达2276千瓦，为1181户贫困户、2733名贫困人口照亮了脱贫道路。
薛城区扶贫办公室主任刁文奇说：“光伏发电项目效益可观，一次性投资至少受益20年，可为贫困户提供一个长期、稳定的收入来源。但因为前期投资成本较大，仅靠贫困户自身的经济实力无法承担。对此，薛城区通过定向施策、精准帮扶，全面启动了光伏扶贫工程。”
为引导村民参与“光伏扶贫工程”，薛城区鼓励贫困村居较多的周营镇、巨山街道先行先试，依据辖区内各村独特的地理环境、光照条件、电网状况等条件，组建光伏合作社。依托合作社与当地农业银行合作，协调引导贫困户申请“富民农户贷款”，实现了农户贷款无抵押、无担保，3年内政府全额贴息，并将资金投入到光伏合作社，由合作社统一投入光伏扶贫项目建设，确保管理更加科学，资金更加安全，收益更有保障。
据测算，光伏电站建成并网发电后，将85%的收益用于还贷、15%作为贫困户收益。还清银行贷款后，合作社、贫困户、村委会将分别按照10%、80%、10%的比例分配收益。
以巨山街道为例，街道先后整合扶贫资金81万元、农户光伏扶贫贷款60万元、自筹资金34万元，投入到4个光伏合作社。在黑峪、东巨山、小吕巷、大吕巷、高楼、来泉庄6个贫困村完成光伏电站建设及备案手续，利用6个村的村委会屋顶和农户屋顶2600平方米面积，安装919块光伏组件，光伏发电电站规模241.8KW，年发电量25.87万度。82户贫困户、196名贫困人员年人均增收约790元，顺利实现了由“输血扶贫”向“造血扶贫”的转变。
