按照国家农业农村污染治理攻坚战行动计划的部署，各地持续开展农膜回收工作，取得了初步成效。农膜残留不仅会影响耕地土壤环境质量，还会降低土壤肥力，减少农作物收成。因此，做好农膜回收，既是改善土壤环境的必然要求，也是农业绿色高质量发展的现实需要，必须采取接地气、连民心的举措。
农膜包括大棚和温室用的棚膜，也包括覆盖农田的地膜。棚膜相对比较厚，在0.1毫米以上，回收利用颇受塑料回收企业欢迎，形成了良好的市场化处理体系。但地膜很薄，仅0.01毫米左右，强度低、杂质多，回收利用价值有限，企业不愿接收。因此，地膜回收利用才是工作重点和难点，需要各地政府部门认真组织实施。
第一，要实现广泛回收。回收是做好整项工作的基础，在北方一些农业大省，地膜用量大、厚度相对较高，且地势平缓，可以大规模采取机器捡拾的方式，回收较为容易。南方一些地区只能采取人工捡拾的方式，关键在于广泛发动、有偿回收。农村有供销社系统所开设的农资公司、商店，销售农药、化肥、农膜等农用物资，可以在此设立地膜回收点，鼓励农户将农田中的废弃地膜收集起来，送往回收点并获得一定的经济补偿。另外，也可以把地膜回收与农村人居环境整治结合起来，借助村庄保洁队伍更加有效地收集遗弃的地膜，打造清洁村庄。
第二，做好处置利用。回收不难，而集中起来的数吨乃至数十吨的旧地膜却让人犯了难。有的地区地膜用量很大，可以支撑起较为完备的回收利用市场。而对于用量较小的地区，一个县全年的回收量也只有几十吨，难以支撑专门加工利用地膜企业的生存，集中焚烧又会因为容易引起二噁英超标而被垃圾焚烧厂拒之门外，有的地方不得不花大价钱送到危废处置单位进行处理。笔者建议，垃圾焚烧厂可通过分批焚烧的方式处置，或者以市为单位建立地膜再利用企业，解决好回收以后的出路问题。
第三，明确评价考核标准。当前，通常采用农膜回收率或者回收利用率作为工作目标，衡量评判工作成效。事实上，对于地膜而言，无论是回收量还是使用量，都难以准确统计。笔者建议，将此项指标作为一项参考性指标，不做强制性要求，或者采取“开展农膜回收的农户数/使用农膜的农户数”的方式来计算，从而更有操作性，更符合实际。同时，对农田土壤开展普查、抽查，逐年监测土壤中农膜残留量，以衡量实际成效。
作者单位：江苏省苏州市生态环境局
