在“十二五”期间，中国面临经济转型的巨大挑战。“十二五”转变经济发展方式，需要尽快形成“以消费为主导、以城市化为载体、以低碳为基本要求、以基本公共服务均等化为突破”的新格局。
在“2011中韩低碳经济发展与合作研讨会”上，北京大学国家发展研究院中国经济研究中心国家政策实验室主任郭方方教授做上述表示。
关于“十二五”期间我国能源发展战略问题，郭方方表示，首先，要着力调整能源结构。水电、核电、风电、太阳能等非化石能源占一次能源消费总量的比重由目前的仅为8.3%，提高至2015年的11.4%，到2020年实现我国承诺的15%的目标。第二，保障能源供应安全。未来五年我国将完善石油储备体系，加强天然气和煤炭储备与调峰应急能力建设。第三，风电发展要解决好风电接入电网和市场消纳问题。第四，核电发展确保安全高效。加快沿海省份核电发展，稳步推进内陆核电项目。第五，攻坚能源价格和体制改革。要深化能源价格改革，理顺煤电油气产品的价格体系。
同时，郭方方指出，低碳、节能环保和绿色发展是实现国家“十二五”发展战略的实施手段。在“十二五”低碳城市和城镇化发展规划方面，他表示，要实施区域发展总体战略，把西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的地区要优化开发，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群。
发展低碳经济已经在全球得到了共识，“十二五”期间我国低碳经济的发展不仅面临挑战，也面临发展机遇，如何把握低碳商机成为大家关注的焦点问题。中创碳投科技有限公司副总经理郑喜鹏表示，低碳作为新型概念，要把握其带来的机遇，要从认识上进行革新，特别是要把握中国低碳领域的步调，不能低估中国市场对于低碳接受程度的发展速度。
针对近期欧盟提出，“从2012年开始，将航空业排放加入其排放交易体系(EUETS)中”，届时，所有在欧盟境内飞行的2000多家外国航空公司的碳排放量都将受到限制，超额排放必须掏钱购买。郑喜鹏表示，如果欧盟对航空业征收碳税，那么将对我国航空业带来深远影响。到2012年国航和东航预计增加成本约1.5亿人民币和0.66亿人民币，到2020年预计增加成本约5亿人民币和2亿人民币。
虽然目前我国中航协以及美国航协对欧盟进行起诉，但郑喜鹏表示，欧盟目前的政策已经确定，不可能再更改，也就是说征收航空业碳税势在必行，各国的起诉只会使欧盟在征收手段上进行一定的调整，不会影响太多。所以中国航空企业应该做两手准备。
他表示，低碳领域远远没有达到具备相对稳定市场环境的阶段，可预见未来仍存在巨大的不确定性，把握其中机遇持续发展的唯一秘诀就是通过自身的创新顺应其变化。
