北京市污染减排将纳入各区县绩效考核体系

北京市民高度关注的pM2.5等污染物减排，被列为2012年本市为市民落实的“1号实事”，5月21日，市政府督查室、市监察局、市环保局组成联合督查组，对全市16区县、市有关部门和单位落实包括“1号实事”在内的2012年大气污染防治措施、污染减排工作等进行全面督查。此次“期中”督查过后，2012下半年起，大气、水等污染物减排指标，将纳入市政府对各区县政府绩效管理考评体系。
5月21日上午，联合督查组首先对北运河榆林庄断面进行检查。现场工作人员调出的实时水质监测数据显示，氨氮指标尚未达到国家考核要求。榆林庄断面是北运河和凉水河交汇处，受上游来水水质影响较大。在碧水污水处理厂，经过处理的污水基本达到国家一级标准，水质稍显微黄，基本无异味，水中甚至还有鱼虫等生物存活。
通州梨园地区大城国际工地，紧邻家乐福超市，周边人流、车流密集。该工地设置了一处“喷泉”迎客，这并非景观，而是用来冲刷渣土车。该工地所有渣土车离开工地前，都要经过冲刷，确保车辆干净上路，不造成道路扬尘。
据环保部门监测，1月至4月，全市空气中的二氧化硫、可吸入颗粒物浓度同比分别出现上升势头，个别地区污染物浓度不降反升势头明显。
督查组组长、市政府办公厅副主任吴大仓表示，2012年本市确定以治理pM2.5为主，全面加强大气污染治理和环保减排，是改善民生的重大工程，相对其他污染物，pM2.5对人身健康危害更大。
本市目前已与各区县和相关单位签署做好“1号实事”的责任书，落实清洁空气计划2012年任务。例如通州区须加快新城地区燃煤锅炉清洁能源改造，退出高污染企业，削减挥发性有机物排放。房山区要加快4座集中供热中心建设，确保2012年采暖季前投用，同时拆除小型分散燃煤锅炉。
市水务局和北京排水集团有关负责人表示，1月至4月，全市城镇污水处理厂共处理污水3.85亿立方米，共减少COD排放15.72万吨，氨氮排放1.53万吨。但城区和远郊区县重点污水处理厂检查时发现，部分酒店等大型排污单位违法将污水排入雨水管道。
由于运行经费无法保证、管网覆盖不全等原因，五环外的郊区县乡镇污水处理厂目前尚未实现满负荷运行，且运行积极性不高。通州区已出台相关规定，对乡镇污水处理厂运行费给予50%的补贴，并随通州区内环线道路建设同步建成污水收集干线。本市还将加大污水处理设施建设。据介绍，设计日处理能力15万吨的清河污水处理厂3期工程，已于4月10日开始试运行。
吴大仓透露，市政府将于2012年下半年对16区县政府进行绩效管理和考评。大气、水、声、河流断面等指标将纳入对各区县政府的考评。
区县举措
通州：城区供暖告别燃煤
通州区副区长肖志刚5月21日透露，三河电厂热源已经全面接入通州城区，目前替代百余个小燃煤锅炉，为本市二氧化硫和氮氧化物减排做出重要贡献。通州区还将率先开展清洁能源改造，建成玉桥南里等燃气集中供热锅炉房，可压减燃煤36.4万吨，运河核心区将实现“零燃煤”。
据介绍，北京燃气集团将投资8亿余元对通州区天然气管网进行拓展完善，西集、漷县等4个乡镇将接通管道天然气，工程完工后通州所有乡镇都将供应清洁能源。
肖志刚表示，对大气质量影响较大的机动车排放也纳入统一管理。为鼓励市民乘坐轨道交通，通州区将于6月16日开通5条公交线路接驳八通线各站。按照计划，公交线路将增加运力，基本覆盖八通线附近小区。新开通的公交线路随地铁运营时间运行，最晚发车时间将到23时，乘坐地铁末班的乘客也有公交可乘。
房山：控污摄像头装进工地
“我们把摄像头装进了建筑工地，工地如何施工、是否进行违规露天作业、扬尘控制得好不好，我们在监控中心就可以进行远程检查、取证。”房山区副区长吴会杰说。
在线远程视频检查不仅大大提高执法效率，而且还对工地形成24小时威慑，督促工地自觉按照建设、环保、市政市容等部门规定施工。他透露，2012年以来，房山区有关部门已在17个工地安装了监控摄像头。
房山区还将工地扬尘治理与建筑企业、开发商拿地、开工审批等挂钩。严重违反规定的企业，在土地招投标中将受限。已拿到土地进行开发的企业违反控尘规定且拒不改正的，政府将不再进行任何后续审批。
作为本市首批电动出租车试点地区，房山100辆电动出租车经过两个月的运行，已基本覆盖了良乡、城关、长阳等地，出租车日均收入可达400元至500元，基本可实现收支平衡。
吴会杰表示，房山区已经制定相关规定和检查措施，将环保任务完成情况与评优评奖等政绩考核等方面全面挂钩，实行一票否决。