中国采取多种措施促进新的空气环境质量标准实施

在中国经济高速发展的同时，环境问题和节能减排的压力日渐凸显，中国环境保护部副部长吴晓青5日在北京表示，中国将继续优化环境质量，尤其是公众关心的空气质量，正在采取多种措施，促进新的空气质量标准实施。
吴晓青在当天举行的新闻发布会上表示，包括北京、上海在内的全国74个城市将在今年12月底前发布更新、更全面和完整的空气环境质量监测数据。
吴晓青表示：“我们已经做了充分准备，将及时发布和公开环境质量监测信息，从今年下半年开始，74个城市所有国控监测点都将陆续发布空气质量监测信息。而且我们发布的监测信息和数据将更加完整，更加全面，一次发布二氧化硫、二氧化氮、臭氧、pM10、pM2.5、一氧化碳共六项污染物指标的实时浓度值，监测项目更全、监测点位更多，更具有代表性。”
对pM2.5的关注一度让中国环境部门处于舆论中心，尤其是去年底美国驻华使馆监测空气质量并发布信息之后。吴晓青认为，根据国际环保界的规则，这些做法并不科学也不合理。从技术上讲，空气质量的监测要符合相关技术规范，就涉及到监测点位的布设、监测人员的资质、分析方法的选择以及监测设备选择等多种因素，并要采取严格质量控制和质量保证措施，才能保证监测结果科学和准确。吴晓青说，国内外的同行都知道这个要求。
吴晓青称：“首先，用一个点位的监测数据对一个区域的空气质量进行评价是不科学的，所监测的数据不代表那个城市整体空气质量水平。这一点，我们跟使领馆进行沟通，他们也是承认的。例如，美国现有pM2.5监测点位1000个，法国700个，他们用这些城市点位群组成监测网络来完整发布城市空气质量日均值和年均值。其次，用日均值来评价这个点一小时的状况，不符合国际通行监测技术规范，更不能反映整个城市的空气质量状况。”
吴晓青说，环境质量标准的制定和修订要与经济的发展水平和技术条件紧密相连，世界各发达国家，包括美国关于pM2.5的标准也是逐步提高的，直到2006年修改才提高到现行标准。中国最新确定的pM2.5日均值75微克／立方米的标准是根据中国的发展水平和技术条件决定的，也初步与国际接轨。
中国政府已经在采取多种形式，提高对空气质量标准的监测和发布质量，包括在全国设置国家控制的空气监测点1436个，这比此前增加了五成，全国地方级的监测点位还有4000余个。吴晓青说，最关键的技术准备工作都已经开始实施。吴晓青说：“结合pM2.5试点监测经验，我们开展了pM2.5监测设备的对比实验和相关技术标准规范的制定，指导地方环保部门做好pM2.5监测设备安装、验收、运行和质量控制等工作，这是最最关键的一项步骤，也是吸取其他国家包括发达国家在这方面的经验和教训，今年我们集中做了这方面的工作。”
吴晓青表示，政府的财政投入、对技术人员的培训都在加快进行，还将建立健全空气质量评价发布体系，为公众提供准确的空气质量信息。吴晓青说，按照新标准的要求，监测数据将更加精准、规范，完全能够满足公众以及各国驻华机构和人员对环境质量信息的需求。