[ 要靠良好的市场竞争环境才能推动页岩气的发展，不仅要开放上游区块的进入门槛，还应该开放下游的管网建设等一系列配套产业 ]
能否拿到中央财政给页岩气开发0.4元/立方米的补贴，对于刚进入该领域的企业来说还是未知数，但对中石油和中石化两大传统油气企业来说，则肯定能有所斩获。
《第一财经日报》记者在昨天举行的2012年全球非常规天然气峰会上了解到，在“十二五”期间，中石油和中石化的页岩气产量目标分别为26亿立方米和17亿立方米。如果顺利完成产量目标，“两桶油”未来三年在页岩气开发利用方面有望共获得17.2亿元的补贴。
中石油产量目标最高
根据我国《页岩气发展规划(2011～2015年)》，到2015年，全国页岩气产量的总体目标是达到65亿立方米。
“65亿立方米的规划中，中石化分配了17亿立方米的任务，目前看来，我们有希望超产完成目标。”中石化勘探开发研究院院长金之钧在会上说，截至2011年底，中石化共获得3个页岩气专属矿权区块，总面积1.7万平方公里；常规区块中可开展页岩气勘探的区块有43个，面积19.2万平方公里。
中石化的页岩气产量将主要来自四川盆地及其周边地区。金之钧表示，中石化明年将在涪陵地区建成10亿立方米的页岩气产能，并将在元坝地区建成中石化第二个10亿立方米的页岩气产能。
中石油的页岩气产量目标高于中石化。中石油勘探开发研究院廊坊分院新能源所副所长刘洪林对本报介绍说，中石油在“十二五”期间规划的页岩气产量目标是26亿立方米。他说：“近期我们在南方一些地区的勘察显示，页岩气的丰度和品位都比预计好，我们认为我国的页岩气可采资源储量应更新为 30.7万亿立方米（此前国土部发布的我国不含青海和西藏地区的页岩气可采资源储量为25.08万亿立方米）。”
中石油的页岩气主力产区也集中在四川盆地，其四川长宁—威远页岩气产能建设区已经开始进行小规模的商业化试运行。此前的公开信息显示，截至今年3月22日，中石油在该区块已经产出页岩气580万立方米，其中440万立方米的页岩气已经输入到天然气管网实现了商用。
“这是我国第一家进行页岩气商业试运行的项目。” 刘洪林说，但该地区的页岩气开采成本为1.7元～1.8元/立方米，即使获得0.4元/立方米的补贴，也是处于亏损运营。
按照中石油和中石化26亿立方米和17亿立方米的目标推算，如果顺利实现，“两桶油”未来三年在页岩气开发利用方面有望获得17.2亿元的中央财政补贴。
中海油拿到补贴可能性较小
除了中石油和中石化之外，其他的能源企业也在页岩气勘探开发上有所进展，但开发进度都比不上两大巨头。比如，中海油在安徽的页岩气勘探刚进入前期阶段，延长石油在陕西延安地区也获得了一些陆相页岩气的发现。
对中海油来说，未来三年拿到补贴的可能性比较小，而且中海油的研究人员认为，对页岩气开发给予补贴的作用并不大。
中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东对本报记者坦言，按目前情况来看，中海油2015年前在国内大规模开发出页岩气的可能性较低。他强调说，页岩气开发靠补贴是发展不起来的，要靠良好的市场竞争环境才能推动页岩气的发展，不仅要开放上游区块的进入门槛，还应该开放下游的管网建设等一系列配套产业。
国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟则认为，中央财政对页岩气的开发进行补贴可以很好地推动页岩气的开发，因为页岩气开发回收周期长，起步阶段成本很高，将来随着开发经验的成熟，回收周期会缩短，相应的成本也会降下来。
据张大伟介绍，目前我国一共打了63口页岩油气井，经过压裂后有20多口井产生了工业气流，成功率在70%以上。为了督促中石油和中石化尽快开发页岩气，国土部正在研究制定相关政策，如果两巨头在可开展页岩气勘探的常规区块的投入达不到规定最低要求，将会令其退出该区块。
