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地方落实“土十条”贵在因地制宜

来源:中国环境报更新时间:2017-03-24
  自《土壤污染防治行动》出台后,各地陆续出台针对地方实际的土壤污染防治行动计划实施方案。针对海南“土十条”出台,记者采访了中科院地理研究所原研究员、生态学专家杨冠雄和中国循环经济协会循环经济科技成果转化促进中心副主任曲睿晶。

中国环境报:海南的土壤分布有何特色?

杨冠雄:海南省是典型的热带地区,受热带气候的影响,形成了砖红壤为主的土壤,因此砖红壤是海南省的主要土壤类型。砖红壤约占土地总面积的53.42%。其次是赤红壤、燥红土、沼泽土、水稻土等。海南砖红壤土地分布广,在全省19个市县均有分布,其特点是富铝化、偏碱性、黏性大。适宜种植橡胶、胡椒、椰子等,是发展热带经济作物的重要基地。

中国环境报:海南的土壤污染状况如何?应怎样有效防治土壤污染?

杨冠雄:海南的土壤污染与内陆地区不一样,总体良好,农业面源污染相对突出。海南的工业相对集中分布在西北部,总体来说工业污染是局部的。一般而言,农业生产活动是造成土壤污染的重要原因,化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等,导致耕地土壤污染,因此在土壤防治中需严控化肥农药使用。尤其是要重点加强出口农产品基地土壤环境安全的源头监测监控,做好预防工作。

中国环境报:您怎样评价海南省近日出台的《方案》?

曲睿晶:海南省“土十条”提到工业规划中,要求有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀和其他重点行业企业新建项目原则上布局在现有工业园区内。海南工业比重不大,原本布局也较合理,污染重点行业严控在现有园区内,说明“十三五”~“十五五”期间原则上不会再增加工业用地,这体现了政府保护环境的决心。

同时,在合理规划全省生活垃圾处理、农业废弃物、废旧资源再生回收利用等建设项目布局,全省统筹规划建设生活垃圾焚烧厂,跨行政区域共建共享垃圾处理设施等方面,《方案》要求严格,是对工业、生活废弃物处理设施可能会占用、污染土地的预防红线,体现了因地制宜的思想。

中国环境报:在海南省《方案》中,您印象最深的举措是什么?

曲睿晶:《方案》中提到全省化肥使用量减少5%,意味着增加5%~10%的有机肥、生物肥、缓释肥。这些替代的绿肥,作为农业大省海南的土壤改良及生活废弃物处理后的出路提供了有效途径。海南种植业发达,随着岛内开发力度加大,从事工农业的人口逐渐增加,加之原本是养殖大省,生活废弃物和养种植废弃物年增速在5%左右。这些废弃物资源化路线在规划中已经明确是制肥。但有机肥和生物肥、缓释肥并不能完全当做土壤改良剂,这就要求针对防止土壤酸化,制定用生活餐厨废弃物、厨余废弃物和养种植废弃物生产绿肥,即富含土壤改良剂腐殖质的标准,并与测土施肥同步进行。这是供给侧结构性改革的体现,去化肥的产能,用富含腐殖质的绿肥补齐改土的短板。

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