中国环境报讯 10月15日，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，公布陕西省第二次全国污染源普查结果。普查数据显示，与10年前第一次普查相比，陕西主要污染物排放量相对减少，废水污染物排放量平均降幅为47.1%，废气污染物排放量平均降幅为33.8%。同时，陕西单位产品的排污量和单位工业总产值污染物排放强度，也双双实现大幅下降。
建立污染源信息数据库
陕西省生态环境厅副厅长、新闻发言人张育奎介绍，陕西省第二次全国污染源普查于2017年7月启动，在省污染源普查领导小组的领导和部署下，省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省统计局等20个部门通力合作，省普查办精心组织，各市县普查机构扎实推进，广大普查对象密切配合，全省投入经费2.08亿元，1.5万余名普查人员辛勤工作，圆满完成了任务。
通过三年普查，陕西省摸清了各类污染源的基本情况，建立了污染源信息数据库。截至2017年底，全省各类污染源数量为62193个（不含移动源）。包括工业源25548个，畜禽规模养殖场8380个，生活源26347个，集中式污染治理设施1796个；以行政区为单位的普查对象数量122个。其中，西安、宝鸡、汉中、榆林、咸阳工业源普查对象数量排名全省前5位，5市的工业源普查对象总数占全省工业源普查对象总数的68.4%。
从行业来说，非金属矿物制品业、通用设备制造业、金属制品业3个行业工业源普查对象总数，占全省工业源普查对象总数的38.0%。
此外，公安部门统计全省机动车662.61万辆，农业部门统计农业机械柴油总动力1536.28万千瓦，国家统一调查陕西省工程机械保有量13.0万台、铁路内燃机油耗5.05万吨、民航飞机起降架次37.06万次。本次普查建立了近1500万个数据指标的污染源信息数据库。
通过普查，陕西省掌握了各类污染源的排放情况。截至2017年底，全省水污染物排放量为：化学需氧量39.54万吨，氨氮1.64万吨，总氮4.96万吨，总磷0.44万吨，动植物油0.67万吨，石油类145.34吨。从普查情况看，陕西省水污染源主要集中在黄河流域（陕西段），数量占全省总数的80%，主要污染物排放量和单位水资源排放强度平均为长江流域（陕西段）的2.73倍和8.21倍。渭河主要污染物排放量占黄河流域（陕西段）排放总量的70%以上，是黄河流域（陕西段）污染的主要来源，与陕西省实际水质情况基本吻合。
全省大气污染物排放量为：二氧化硫19.90万吨，氮氧化物46.33万吨，颗粒物51.32万吨。本次普查对部分行业和领域挥发性有机物进行初次调查，排放量为22.37万吨。普查结果显示，关中地区企业数量最多，以小微企业为主，移动源和生活源排放占比较大，氮氧化物和挥发性有机物排放量分别占全省排放总量的54.86%和59.89%；陕北地区污染排放以工业为主，二氧化硫和颗粒物排放量分别占全省排放总量的55.59%和46.48%；陕南地区各污染物排放量占比较小，均在10%-15%之间，普查结果与陕西省大气环境质量现状基本相符。
全省固体废物的情况为：一般工业固体废物产生量1.29亿吨，其中综合利用量0.49亿吨，处置量0.61亿吨。
水污染物排放从“三源鼎立”转变为以生活源农业源为主
陕西省第二次全国污染源普查工作办公室专职副主任邓宴郦介绍，自一污普10年来，随着经济社会的发展，城镇化进程不断加快，污染物排放结构也发生了一些变化，根据本次污染源普查结果，陕西省污染排放主要呈现以下三方面特征：
一是水污染物排放结构发生转变。一污普时期，陕西省水污染物排放呈现的是工业、生活和农业“三源鼎立”，二污普转变为以生活源和农业源为主。2017年，陕西省工业水污染物排放量不足总排放量的5%，但城镇生活污染源排放占总排放量比例较高，特别是氨氮占比高达58%，且直接入河量较大，成为影响河流水质的主要因素。
二是大气污染物排放呈现新特征。以工业排放为主的二氧化硫在十年间下降了近80%，已不再是环境空气质量的超标因子。与此同时，氮氧化物和挥发性有机物这些大气污染物呈现多来源特征，特别是移动源氮氧化物排放量占全省总量一半以上，西安市更是高达80%以上，全省大气污染物排放结构由煤烟型转变为复合型，治理难度进一步加大。
三是挥发性有机物问题逐渐凸显。在二污普中首次对挥发性有机物进行了尝试性调查，结果显示，挥发性有机物主要来源为工业源、生活源和移动源，且占比均衡、来源复杂，防治工作任重道远。
陕西省还及时开发应用普查成果。本着边普查边应用的原则，以各阶段普查数据为基础，自立18个研究课题，编写刊物《普查与决策》6期，对全省非工业企业单位锅炉、排污口、移动源等提出管控建议，对产业、能源、交通运输结构调整提出决策建议；以榆林市为试点开展了企业环境风险等级分析研究，以延河为试点开发了入河排污口智能识别监管系统，以各类污染源相关信息、数据为依据，绘制了4.7万余个调查对象的污染源空间分布图，印制了《陕西省第二次全国污染源普查图集》，开发了普查成果展示系统，搭建了展示平台。
目前，陕西省的普查成果已应用于蓝天保卫战、中央生态环保督察“回头看”、排污许可证发放、土壤污染状况详查、“三线一单”“一市一策”“十四五”生态环境保护规划编制等重点工作和重大项目中。在研判环境形势、加强污染源监管、防控环境风险、支撑环境管理决策等方面也发挥了重要作用。
