中国环境报记者 孙秀英 海口报道 海南省政府办公厅近日印发《海南省流域上下游横向生态保护补偿实施方案》(以下简称《方案》)，明确自1月1日起，加快建立健全全省流域上下游横向生态保护补偿机制，充分调动流域上下游地区生态环境保护积极性。
《方案》指出，按照“谁获益，谁补偿”“谁污染，谁赔偿”“谁污染，谁治理”的原则，明确流域上游市县承担保护生态环境的责任，同时享有水质改善、水量保障带来利益的权利。流域下游市县对上游市县为改善生态环境付出的努力做出补偿，同时享有水质恶化、上游过度用水的受偿权利。
据悉，《方案》适用于海南全省流域面积500平方公里及以上跨市县河流湖库和重要集中式饮用水水源的生态保护补偿。主要包括：南渡江、昌化江、万泉河、龙州河、定安河(大边河)、陵水河、宁远河、文澜江、藤桥河、大塘河、松涛水库、赤田水库、牛路岭水库、石碌水库等涉及全省17个市县的10条河流4个湖库18个断面。
实施内容包括断面水质考核目标、断面水量考核因子、市县之间补偿等，流域上下游市县政府之间补偿将实行“季度核算、年终结算”的办法。《方案》还对实施保障措施作出具体安排。
同步发布的《2021年起纳入流域上下游横向生态保护补偿范围的市县名单和流域断面名称情况表》显示，2021年共有南渡江、昌化江、万泉河、藤桥河、陵水河、宁远河、文澜江7条河流18个断面被纳入补偿范围。
