无处安放的危险废物 资源再生或成新出路

令人堪忧的危险废物

危险废物是指除了放射性以外的具有化学反映性、毒性、易爆性、腐蚀性等能引起或可能引起对人类健康或环境危害的废弃物，它们的任意排放会严重污染和破坏环境，其处理与处置一直受到各级政府、科技界、产业界和环境保护企业界的重视。根据《国家危险废物名录》，危险废物包括医疗垃圾、医药废物、废树脂、废酸和废碱、染料涂料废物和含重金属废物等腰三角形，有毒有害废物处理。凡含有氟、汞、砷、铬、镉、铅、氰等及其化合物和酚、放射性物质的，均为有毒废渣。他们可通过皮肤、食物、呼吸等渠道侵犯人体，引起中毒。

由于我国经济正经历着超常规的发展，2001年我国危险废物产生量约为952万吨。贮存量约为301吨，直接排入环境的工业危险废物有2.06万多吨，如不加以无害化处理，将对环境造成严重的污染和生态的破坏。而实际现状是，我国的危险固体废物的无害化处理还处于较低的水平，有相当数量的没有得到妥善处理，急需处理的废渣包括砷、锌、铅、镉等腰三角形重金属废物。废汽车、废机电和废家电、医疗废物的处理也还未引起足够重视。由于长期缺乏科学的管理体系和配套的处置技术，如前所述，相当部分废物未经处理处于堆存或直接排入环境，造成严重的环境污染。

在危险废物处理处置技术方面，我国已经掌握了一些行之有效的处理处置手段，如物理化学法、固化法及高温焚烧等，其中，稳定化/固化在区域性集中管理系统中占重要的地位，因为经其它无害化、减量化处理的废物，都要全部或部分地经过稳定化/固化处理后，才能进行最终的处置或综合利用。目前已经应用和正在开发的稳定化/固化技术有水泥固化、石灰固化、溶融固化、热塑性固化、自胶结固化、化学药剂稳定化等，其中水泥固化工艺简单、成本低，是最常用的危险废物稳定剂。但由于应用规模较小和资金不足等方面和原因，在成套设备制造质量和生产能力方面和发达国家相比还存在较大的差距，远远不能满足我国危险废物处理工作的实际需要。

政策规范还需对症下药

为防止危险废物对环境造成污染，国家出台了严格的危险废物管理规定，各地的危险废物管理正逐步走向规范化。但是，基层环境监察人员在对企业现场检查时，不断发现有部分企业还存在危废管理不规范的现象。为了准确锁定企业危险废物的踪迹，不断提高规范管理水平，不少业内人士纷纷认为，应从以下方面着力“把脉”治疗：

首先，应从6个环节深挖细查，找出危险废物踪迹。一是从档案资料中查找，对企业的环评资料进行认真翻查，看有无危险废物的描述。如果有，要查清企业共管理多少种危险废物，看有无漏管现象。二是从仓储环节查找，对企业的仓库及物料存放间进行实地查看，看有无盛装化学原料的塑料袋、原料桶等，仔细查看原料的名称、物理和化学属性等，从中发现危险废物是否可能产生。三是从生产环节查找，到企业生产车间的每个工序、角落进行细致检查，看有无活性炭、矿物油等使用和摆放。四是从废料堆放环节查找，到企业的废料堆放处查看，看有无废旧电池、含汞废旧灯管、沾染危废的袋子包装物等。五是从污染处理设施环节查找，到企业现场检查污染处理设施，看有无废活性炭产生，看产生的污泥、废弃物有无危废化验单。六是从企业的化验室、实验室查找，看有无废酸液、废碱液等化验后的废弃物产生。

其次，要对症下药，规范化整改。一是重新办理环评手续或进行环境影响后评价。2000年之前的老污染源大多办理的是一控双达标手续，企业虽然产生危险废物，但是资料中没有将危险废物纳入管理。有的老企业对生产工艺进行更新改造后才产生危险废物。因此，发现此类情况时，可以责令企业重新办理环评手续或进行环境影响后评价。二是实行危险废物申报登记动态化管理。按照《危险废物规范化管理指标体系》要求，组织辖区所有企业及时进行申报登记，切实建立起危险废物长效管理机制，全面推进一企一档危险废物规范化动态档案管理。三是经常性开展危险废物排查活动，采取定期或不定期检查、明查和暗访等形式，对辖区企业进行现场检查，发现危险废物漏管现象后立即纳入管理。四是责令进行规范化管理。发现企业新增危险废物或漏管危险废物的情况时，及时对企业下达限期整改通知，跟踪督办，确保危险废物合法利用或规范处置，杜绝非法流失。

科技先行再生资源利用新技术

曾经，陕西省陕北地区石油、天然气开采行业产生的含油污泥，始终是一个环保难题。国内外曾应用过焦化法、焚烧法、生物处理法、固液分离法等多种处理技术，但都无法实现在零污染前提下的完全资源化利用。如何寻找到一种既保障陕北能源化工经济结构优势，又能兼顾含油污泥安全处置及利用要求的发展模式，始终是探索工作的重点。

目前，作为陕西省环保厅科研重点推广项目之一，由西安建筑科技大学联合西北大学等多家单位研发的一项资源化利用含油污泥制作工业浮选剂技术通过评审。该技术可替代传统以柴油作为原料生产的“YC”浮选药剂，主要用于钼、黄金、铅锌等疏水性矿产的精度浮选过程。经大量对比试验及工业化应用数据证实，该产品对钼矿的浮选回收率达到82.7%，优于传统“YC”浮选药剂的81.47%。该项技术在减少石油开采企业处置含油污泥经济支出的同时，降低了矿业浮选成本，推广后每年可新增工业产值16亿元。更为重要的是，该项技术是资源化综合利用危险废物的成功尝试，改变了治理危险废物的传统思维模式，也为根治陕北地区含油污泥污染找到了一条广阔的出路，对于相关产业坚持循环经济和可持续发展战略具有重要意义。

危险废弃物是放错地方的资源，也是不能任意丢弃的“生态炸弹”。固体废弃物变废为宝的过程，亦可以看作是发展循环经济核心的缩影。同时，只有围绕循环经济核心不断改进管理方式，推进科技创新，强化产业培育，才能够真正实现可持续发展，进而推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。