国家能源局4月24日举行的新闻发布会透露出的信息表明，今年一季度以来，我国可再生能源装机规模持续扩大，可再生能源利用水平显著提高。下一步，我国光伏发电发展重点将由高规模转向提质增效。
一季度光伏发电市场“双升双降” 提质增效成发展重点
受上网电价调整、成本下降等多重因素影响，2018年我国光伏发电市场规模将快速扩大。无论是现实格局，又或是未来展望，似乎都给予了中国光伏产业实施扩产的信心。
4月24日，国家能源局召开新闻发布会，公布了今年一季度能源生产运行情况，并解读光伏扶贫电站管理办法等。会上，国家能源局新能源与可再生能源司副司长李创军表示，一季度，我国光伏发电351亿千瓦时，同比增长64%。光伏发电市场整体发展形势向好，呈现“双升双降”。
那么，何为“双升双降”？据介绍，双升即光伏发电新增装机和光伏发电量的增长；双降则指的是弃光电量和弃光率的下降。
随着政策和市场利好的不断加码，目前，我国光伏发电已经进入了规模化发展的新阶段，装机容量已稳居首位。其中，我国光伏发电新增装机连续5年居，累计装机规模已连续3年位居。
但需要注意的是，由于相关技术的缺乏、不到位，我国光伏企业很多关键设备和专用材料依然需要依靠进口，比如，用于制作银浆的银粉约60%仍然依赖进口，制造封装胶膜的VA颗粒也基本依赖进口。
另外，随着“光伏计划”进入第三回合，体量大、资本密集且模式单一的集中式光伏产业棋至后半场。未来，中国光伏市场即将被布局迅速、资金链短、模式多样的分布式所取代，光伏产业俨然成为一场“赌局”。
因此，业内认为，在光伏产业的发展过程中，要实现平价上网，必须掌握核心技术。下一步，我国光伏发电发展的重点要从提高规模转到提质增效、推动技术进步上来，将更多精力放到推动技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序发展、高质量发展。
事实上，工业和信息化部从2013年起就开始组织实施《光伏制造行业规范条件》，先后于2015年和2018年做了两次修订，促进光伏产业结构调整和转型升级。
同时，为推动光伏发电建设运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展，国家能源局还印发实施了《光伏发电市场环境监测评价方法及标准(试行)》，并通过实施“”计划，促进先进技术产品推广应用。
2017年，国家能源局还组织开展了第三批光伏领跑基地建设，共10个应用领跑基地、3个技术领跑基地，总计650万千瓦。目前，10个应用领跑基地企业优选工作已经接近尾声，3个技术领跑基地企业优选工作已经全面启动。
在本次新闻发布会上，据李创军介绍，今年光伏发电建设将侧重三大领域：其一，组织好领跑基地建设，按计划今年预计投产500万千瓦，下半年还将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。其二，实施好光伏扶贫，“十三五”第二批光伏扶贫计划正在路上。其三，推进分布式光伏健康发展，今年拟安排1000万千瓦规模用于分布式光伏建设。
