欢迎您,访问中华环保宣传网
地方标准和行业标准(HJ开头)是强制性标准吗 冬奥会在即,官方定调:双控限电+环保限停产 未来5年,230亿元助力改善安徽城镇水环境 中持股份:拟成立湖北分公司和三门峡示范区分公司 如何跨越产业化鸿沟?傅涛谈环境领域产学研机制的思考 可持续伊斯兰债券 解决巴基斯坦的净零方程 Fife发明家独特的可溶性湿巾套装用于跨大西洋测试 用碳纳米管脱盐以帮助解决全球水问题 在俄罗斯北极 地球上污染最严重的地方之一 麻省大学达特茅斯分校获得资金建立新的可生物降解塑料实验室 弗吉尼亚沿海系统的微塑料污染越来越受到当地研究人员的关注 蒙大拿理工学院提供在线拍卖为巴特学生的奖学金筹集资金 推进马来西亚PLC的ESG之旅 雀巢兰卡荣获四项最佳企业公民可持续发展奖 伯克利实验室的研究显示了电池电动火车的环境和经济效益 揭穿ESG神话以实现更可持续的投资 宿务太平洋航空​​接收首架环保型空客A330neo 拯救地球 我们如何尽自己的一份力量 在气候技术部门的推动下英国影响力初创公司在2021年获得了20亿英镑的火力 环境减排和正确的重点 对更环保物业的需求不断增长 如何度过一个绿色圣诞节 从环保礼物到包装纸替代品 冬奥会张家口赛区赛事核心区建成天气现象仪 洛阳:与工改办共推气候可行性论证区域评估工作 金华婺城:成立茶花气象服务示范基地 满洲里:五项气象科研课题获地方立项 河南:认定首批149个志愿气象观测站 我国开展无人机气象观测试验 到2025年氢能可累计减排800亿吨 宁夏:提升服务效能 助力特色产业高质量发展 山西:与国家能源集团山西公司签署战略合作框架协议 淅川:开发专业服务产品助力张湾特大桥建设 南京高淳:参加应急演练提升水上突发事件服务水平 海南:关于进一步规范入河排污口设置管理工作的通知 41个项目入选 湖南省公布2022年中央大气资金项目(第一批)评审结果 通报!污水排放口pH探头11次被人为拔出 杭州市萧山区某电镀有限公司干扰污染源自动监控系统案 2849.6万!朗新明预中标国电电力津能热电#1、#2 机脱硫废水零排放技术开发与应用工程项目 《甘肃省固体废物污染环境防治条例》发布!2022年1月1日起实施 江西鹰潭市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般工业固体废物项目环境影响评价第二次信息公示 广州市南沙区经济合作促进会对《基于组态软件的污水处理监控系统》等四项团体标准征求意见 设计案例 | 洱海旁的污水厂——大渔田污水厂无新增用地的原位改造 深圳公布2021年第二次排污单位环境信用评价企业名单 共835家 一图读懂 | 政策解读:《江苏省危险废物集中收集体系建设工作方案(试行)》常见问题解答(二) 识别有毒有害气体不能靠“狗鼻子”,上海英吉森气体探测,保障工业安全 重庆缙云山开展护鸟巡护活动 原无锡焦化厂西厂区生态修复项目正式开工 注册资金超4亿!长江环保集团成立太仓市三峡城市综合管廊建设有限公司 双良商达4.0FBR发酵槽在山东公用济宁农污项目中首个通过调试投入运营 9.7亿!安徽阜阳城区污水处理提质增效项目发布招标公告 生态环境部:地方政府无权限制项目业主参与减排量交易

您的位置:首页 >传媒视点 >

地方标准和行业标准(HJ开头)是强制性标准吗

来源:环保365更新时间:2021-11-30

01行业标准(HJ开头的)是强制性标准吗?

问题:1、《中华人民共和国饮食业环境保护技术规范》地方是否必须执行?2、《江苏省环境噪声污染防治条例》地方是否必须执行?

答复:根据《 中华人民共和国标准化法 》第二条,“行业标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。” 《饮食业环境保护技术规范》(HJ 554-2010) 为行业标准,鼓励企业采用。《 江苏省环境噪声污染防治条例 》为省级法规,其第二条对适用范围做出了规定,即适用于本省行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理。

02地方环境标准是否为强制性标准?

依据《标准化法》第二条及第十条规定:地方标准为推荐性标准,但法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的,从其规定。依据《环境保护法》第十五条及第十六条规定:地方政府可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准,或对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准。但未明确地方污染物排放标准为强制性标准。生态环境标准管理办法(生态环境部 部令 第17号)第五条规定:地方生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、污染物排放标准,以强制性标准的形式发布。

问题:《生态环境法》并未规定地方政府制定的地方环境标准为强制性标准,《生态环境标准管理办法》虽明确规定地方环境标准为强制性标准,但《生态环境标准管理办法》属于部门规章,并不是《标准化法》第十条规定的情形。那么,地方环保标准是属于推荐性标准还是属于强制性标准?

答复:《中华人民共和国标准化法》第十条规定“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准”,并提出了“法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的,从其规定”的例外规定。

根据《〈中华人民共和国标准化法〉释义》第十条“目前部分法律、行政法规和国务院决定对强制性标准制定另有规定。例如,《环境保护法》《食品安全法》等法律,《农业转基因生物安全管理条例》等行政法规。这些法律法规涉及领域有环境保护、工程建设、食品安全、医药卫生等,这些领域的强制性国家标准或者强制性行业标准或者强制性地方标准按现有模式管理”。

关于地方环境标准

为了加强强制性标准的统一管理,避免交叉重复、矛盾冲突,保证执法的统一性,除法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定外,只设强制性国家标准一级,行业标准和地方标准均为推荐性标准。(甘藏春,田世宏主编:《中华人民共和国标准化法释义》,中国法制出版社,2017年版,第44页)

目前部分法律、行政法规和国务院决定对强制性标准制定另有规定。例如《环境保护法》第16条规定:“国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。”生态环境保护领域的强制性国家标准或者强制性行业标准或者强制性地方标准仍按现有模式管理。(主要参照甘藏春,田世宏主编:《中华人民共和国标准化法释义》,中国法制出版社,2017年版,第47页)

相关法律法规

《标准化法》

第十条 对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。

国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。国务院标准化行政主管部门应当对拟制定的强制性国家标准是否符合前款规定进行立项审查,对符合前款规定的予以立项。

省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议,由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定。社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议,国务院标准化行政主管部门认为需要立项的,会同国务院有关行政主管部门决定。

强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。

法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的,从其规定。

《环境保护法》

第十六条 国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

《水污染防治法》

第十四条 国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家水污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案。

向已有地方水污染物排放标准的水体排放污染物的,应当执行地方水污染物排放标准。


热点图文

如何跨越产业化鸿沟?傅涛谈环境领域产学研机制的思考
如何跨越产业化鸿沟?傅涛谈环境领域产学研机制的思考
对更环保物业的需求不断增长
对更环保物业的需求不断增长
深圳公布2021年第二次排污单位环境信用评价企业名单 共835家
深圳公布2021年第二次排污单位环境信用评价企业名单 共835家
9.7亿!安徽阜阳城区污水处理提质增效项目发布招标公告
9.7亿!安徽阜阳城区污水处理提质增效项目发布招标公告
10年投资不低于100亿,成都环境集团和地方政府携手拟部署多个合作项目
10年投资不低于100亿,成都环境集团和地方政府携手拟部署多个合作项目
中奥到家拟3400万元购买广东华瑞环境余下49%股权
中奥到家拟3400万元购买广东华瑞环境余下49%股权
组织有助于增加好莱坞的环保实践
组织有助于增加好莱坞的环保实践
浙江省金华市农村生活污水治理“强基增效双提标”行动工作方案(2021—2025年)
浙江省金华市农村生活污水治理“强基增效双提标”行动工作方案(2021—2025年)
本站部分图片和新闻内容来源网络,如有侵权请联系我们删除。

版权所有:中 华 环 保 宣 传 网