宁波市生态环境局余姚分局第四环保所管辖低塘和朗霞两个街道区域，面积约87平方公里，有24个行政村和3个社区，共计人口10余万。目前全市共在册工业企业20126家，第四环保所辖区内约2700家，占全市十分之一。针对当前环保部门人少事多任务重时间紧等特点，第四环保所主动作为，提前谋划，积极应对，进一步理清思路，着力做好“1”“2”“3”“4”这样四篇文章，取得了一定的成效。
“1”即一条329国道。
329国道穿越低塘、朗霞两个街道。在低塘境内约7.79公里，在朗霞境内约5公里。尽管国道两旁“低小散乱污”企业数量不多，但是上级部门和领导对国道两旁环境整治工作高度重视，牵扯环保精力非常大，因此该所提前谋划做好涉及环保方面的整治工作。一是拆整结合，不断提升329国道两侧洁化、绿化、美化水平，全面改善城乡环境。年初以来，两个街道主要领导带队分别检查国道两旁环境整治情况3次和2次，共取缔“低小散乱污”企业（作坊）15家，查处3家，国道两旁环境得到明显改善，初步做到了群众满意领导放心。二是巩固整治成果，继续加强对329国道两侧企业的监管巡查力度。为巩固整治成果，辖区街道成立了领导小组，对整治行动进行统筹协调，同时该所建立国道两侧企业日常巡查制度，既要做好监管工作，又要防止有新增污染源的出现，从而逐步建立起环境问题“即发现、即交办、即处置”的工作模式，确保国道两侧保持干净、美丽、有序、整洁的面貌。
“2”即两个街道分别与慈溪交界的两个区域。
朗霞街道与慈溪的周巷镇交界，低塘街道与慈溪的浒山街道交界，由于特殊的地理位置和农村的民俗民风等历史原因，余慈交界处的环境信访调解和环境问题的处理一直是个老大难问题，这两个交界处存在着群众互不信任，环境信访举报多，案件调查取证难，处理效果不佳等实际情况。该所积极与慈溪浒山环保所和周巷环保所进行沟通对接，创新环境污染查处环境信访调处模式。一是联合检查，共同踏勘，消除环境隐患，提高环境质量。去年以来，针对浒山街道居民举报低塘街道的宁波天网防水有限公司废气扰民和低塘街道居民举报慈溪市如良生猪养殖场废水污染黄湖村河道及朗霞街道和周巷镇交界处的新新村木槽斗水污染等事件，该所牵头两地环保所、当地政府及所在村的村干部开展了4次现场联合检查，明确问题，进行整改。通过多次这样的活动，双方消除了误会解开了一直存在的“死结”，为有效改善环境质量进一步夯实了基础。二是邀请群众共查，加强环境执法，促进区域环境提升。针对余慈交界处的环境信访问题，该所邀请信访人到现场共查，及时准确的发现信访问题并要求企业进行整改，从源头上消除信访，提升辖区环境质量。目前两个交界区域环境问题基本整改完毕，周边群众比较满意。
“3”即低塘街道的废弃“山”塘。
低塘街道山塘众多，大大小小共有30多个，还不包括个别特别小的小山塘，又加上与慈溪交界的独特地理位置，山塘成为藏污纳垢的好去处，各种问题和利益交错掺杂，处理起来特别棘手。甚至当地有民谣说，搞好了低塘的山塘，也就做好了低塘的环保工作。针对这一情况该所注重疏堵结合、科学甄别、分类处置。一是对符合环保相关政策的企业加强整合提升。针对山塘内对与群众密切相关的污染排放较小且通过短时间整改能达到环保标准的相关行业企业、设施场所，坚决避免“一刀切”关停，同时做好企业的服务指导工作，使得企业可以走上一条更加长远的发展之路。二是对违法排污企业，严厉打击绝不手软。针对山塘内对于有严重污染且又不符合相关法律法规的企业，始终保持高压态势，依法依规关停到位，彻底消除“黑色增长”。去年年底以来，低塘街道主要领导带队共检查废弃山塘5次，取缔非法加工点8个，对1个车厢加工点和1个废品回收站提出了整改要求。
“4”即区域内的四个重点行业。
两个街道区域内共计环保重点监管企业200余家。该所抛弃过去“头痛医头脚痛医脚”的土办法和“眉毛胡子一把抓”的老办法，采取“纲举目张抓以点带面”的新办法，突出抓好印刷17家，喷涂53家，轴承(磨削泥产废企业)62家，塑料造粒73家等四个重点行业企业。针对年初以来的严峻经济形势，四所主动服务经济发展大局，不断创新工作方式，提升执法效率。一是创新监管方式。该所将区域内环境管理优、守法意识高的4家企业纳入“正面清单”，豁免现场执法检查，进行“无打扰”监管，在众多的企业中起到了较好的正面导向作用。二是深入服务企业。该所积极组织执法人员深入相关企业帮助分析问题、查找原因、帮助企业依法治污合法排污。今年以来共出动30余人次，帮助15家企业分析原因，督促完成了整改。三是强化技术指导。该所通过环保议事厅活动和培训现场服务等方式对辖区内涉VOCs的80余家企业开展企业技术改造指导。目前共有10家企业废气处理设施12套完成提升改造，共投入200余万元。四是加强执法力度。在强化对企服务的同时，该所紧紧抓住“严厉打击违法排污行为”这一牛鼻子不放松，极大震慑了区域内的违法排污行为。截至6月中旬，该所已对60余家次企业进行了现场监察和指导，对其中9家企业进行了立案处罚，建议处罚额度182.18万元，查封企业2家，查处力度走在了整个分局各所的前列。
【来源：浙江省生态环境厅】
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