治霾需摆脱“行政依赖”
雾霾，这个随着中国经济发展衍生出的新型词汇近来引起了公众的热议。据统计，今年，25个省份出现过雾霾天气。雾霾天气下如何自我保护成为人们热议的话题，各种空气清洁器一时大卖。在网络上，有逃离北上广一族戏称：“你选择离开了它，没想到它竟然如此的矢志不渝”。政府不是的一些举措反映出政府的担当和积极作为，也让百姓的忧虑有所缓解。但这种“打板子”、“摘帽子”的做法也未免有些简单化了。治污减霾，政府自然责无旁贷，且有所作为的空间巨大。比如，严格落实节能减排制度、加速产业结构调整、科学管理城市建筑施工环境、改善城市燃料结构、力除随意开挖现象及采取不得已的机动车限购限行等。但应该清醒认识到，解决复杂而急迫的雾霾问题，行政手段虽然必不可少，但作用是有限度的，也容易独木难支。应更多地引入多方力量，对雾霾治理形成合力。人们之所以形成“遇事就找政府、怨政府”的思维、行为习惯，政府机构之所以往往遇事不问究竟便闻风而动、轻率作为，都与长期以来形成的“行政依赖”思维相关。就治霾而言，过多、过度依赖政府行政手段治霾、把责任完全压在政府头上，既不经济，也不合理，更不科学。对雾霾等问题的治理，需要统筹发挥好政府管理、法制建设、媒体监督、专业机构和社会组织等多方面的作用。长期以来，在相关问题的治理过程中，除了政府行政力量外，其他方面在我国依然相对滞后，参与能力和意识还不够强。鼓励、培育、开放、壮大这些力量，使其与政府管理形成协调互动关系，正是全面深化改革的红利空间所在，也是治理雾霾等实际问题的必然选择。治霾思路需改善“雾霾应对，如果来了应急一下，那么永远治理不好，选择山边水边居住都不行。但是全社会合力立即行动，真想要解决空气污染，我认为在中国用不了三十年，通过从中央到各地区的联防联控、各行各业的积极行动，可能十年就够了。这其中要改变一个观念，就是认为治理雾霾不仅仅是政府的事，其实公众、企业、全社会都要努力。”中国工程院院士钟南山说。湖南大学科技经济与社会发展研究所博士郭永园则谈到了一个细节：“我发现有些政府资金项目没有落到环保企业上，而有些企业要做环保项目，终拿到的治理资金比花出去的‘打点费’还要多。因此，千万不要让那些不是真正做环保的企业拿到政府专项治理资金和项目，要让专业的、规范的环保公司去做环境项目。”
