单双号限行或成常态 重现APEC蓝何以只需一味药
APEC走了，但北京对“蓝天”的渴望溢于言表。日前，北京市委常委、常务副市长李士祥建议：单双号限行成为常态。消息既出，“APEC蓝”的拥趸者五味杂陈。“公权干涉私权”、“为何不先牺牲GDP？”的声讨，以及对限行能否达成预期效果的疑问接连出现。与此同时，单双号限行更是被放在公交、地铁执行新票价的消息一起，一严一宽，形成微妙的对比。机动车，罪魁祸首？12月8日，在中国科技会堂举行了“2014中国科协热点问题学术报告会”，中国气象学会大气成分委员会主任委员、中国气象科学研究院研究员张小曳作了题为《我国雾霾形成的根本性原因及对策思考》的学术报告。他在报告中指出，煤炭是我国大气污染根本的原因。烧秸秆、餐饮、放鞭炮在特定时段内对空气有污染，但它们不是污染形成决定性的因素。燃煤对以雾霾为代表的大气污染形成都扮演着重要的角色。这并不是新观点。《京津冀2013年元月强霾污染事件过程分析》报告的执笔者中科院大气物理研究所研究员王跃思称，京津冀区域PM2.5来源解析中，燃煤占34%，机动车占16%，其余50%来源于工业、外来输送、扬尘、餐饮和其他。但是王跃思的数据遭到一些人的质疑。于是，有关雾霾成因一时间众说纷纭。PM2.5成长记北京，大风，蓝天。你可知道，在迷人的北京蓝天下，PM2.5的种子正悄然且迅速地成长。北京市的机动车、周边工业企业不断排放污染气体。污染气体在半天时间就变成数百万的小小颗粒物，这些只有头发两万分之一大小的纳米级颗粒物只在清洁的条件下生成，它们很轻，每立方米大气中的颗粒物总重量不足50微克。你在手机上看到的空气质量显示为“优”。可是接下来，如果气象条件不利，风向转为从污染地区而来的南风，或是没有风，污染难以扩散出去时，这些纳米级的小颗粒物会在2至4天后迅速长大，增至数百微克，形成重度污染。你打开空气质量的手机软件，一片红色。这幕“PM2.5长成记”解释了北京PM2.5的形成过程。“北京霾的形成原因众说纷纭，而我们基于科学实验，终于揭示了北京灰霾形成的机制。”德州农工大学大气科学系博士后郭松说。11月24日，学术期刊美国《国家科学院学报（PNAS）》发表了北京大学环境科学与工程学院胡敏教授课题组与美国德州A&M大学张人一教授的合作研究，郭松为论文的作者。2013年9月26日-11月13日，利用北京大学校园的长期定位观测站点和上先进的仪器，在北京易形成灰霾的秋季，课题组对霾形成机制的研究发现，每隔4-7天，这一幕PM2.5长成记在北京轮番上演。用专业术语来说，污染气体变成小小颗粒的过程称为“核化”，小小颗粒物长大的过程称为“增长”。课题组追踪颗粒物“核化”与“增长”的过程，发现了北京的PM2.5和其他地方的异同。北京PM2.5的独特性在于颗粒物非常有效的核化以及快速和持续增长——这就是为什么昨儿好好的蓝天，一觉醒来，今儿就雾霾了！知道了灰霾的形成机制，如何治霾呢？机动车单双号有用吗？单双号限行可否根治雾霾？首都雾霾天气没有根本改变，让早先向中央领导人立下军令状的北京市领导越来越头疼，而APEC蓝的出现似乎让他们看到了些许希望。日前，北京市常务副市长李士祥在“京津冀协同发展论坛”上表示，将论证把APEC期间采取的机动车单双号限行措施“常态化”。虽然说机动车对雾霾天气的形成不无关系，可若把北京雾霾与机动车划等号则难免牵强。说起来北京机动车拥有量已经超过500万辆，可美国纽约、日本东京、英国伦敦、法国巴黎等城市的机动车拥有量也不少，但未见这些城市雾霾如此严重，交通如此拥堵。想靠单双号限行常态化来化解雾霾天气和交通拥堵难题，能否奏效本身就值得怀疑。且不说一些人因工作和其他需要不能忍受限行，就连普通人也会购买第二辆，毕竟现在小汽车越来越便宜了；北京上牌摇号限制，那就上河北牌照，届时因7天进京证所限，北京周边办证的地方势必人满为患。虽然说拿机动车尾气污染和雾霾说事更显得冠冕堂皇，可在如今强调依法治国、依法行政的大背景下，单双号限行有侵犯公民合法财产权的嫌疑，这将使每辆私家车的使用价值打了对折。另外，被限行的那一半时间，车主要么乘坐出租车，要么靠公交地铁出行，如今地铁公交涨价，老百姓交通开支又会增加不少。无疑，北京的限行政策取得了立竿见影的效果。近两年，二线城市特别是北京周边城市纷纷效仿，希望通过限行降低尾气排放，提高空气质量。限行呈现快速蔓延之势。但治理雾霾是否一定要限行？无论是二线城市因地制宜的限行措施，还是北京酝酿之中的单双号限行政策，是否就是城市治理的必由之路？虽然“APEC蓝”令人向往，但目前尚未有科学论据表明，北京空气质量改善的大贡献者就是单双号限行。众所周知，雾霾是工业污染、机动车排放、建筑扬尘、气象条件、城市地形条件等多种因素共同作用的结果，机动车排放在其中究竟占多大比重，实际上难以量化。APEC期间，政府打的是治理雾霾的组合拳，包括京津冀企业统一停限产、全市工地停工、全市燃煤电厂减排70%、70%公车停驶、北京及周边城市单双号限行等。可见，限行只是治理雾霾的措施之一，并不能因此断定治理雾霾必须靠限行。北京汽车过多，尾气排放量大固然是雾霾严重的一个因素，但另一个不容忽视的原因是油品质量。油品质量以硫含量衡量，而硫含量高低是决定汽车尾气清洁程度的重要指标。我国油品升级起步晚，除北京执行京Ⅴ机动车排放标准，与通行的欧Ⅴ标准齐平，全国其他城市油品质量与标准仍有差距。事实上，“APEC蓝”得以展现，可谓“牵一发而动全身”，除了京津冀地区同步实行单双号限行外，还有北京和周边省市的工业企业停限产、建筑工地停工，学校和部分在京单位放假且禁止外地车辆入境等诸多因素。因此，要想从根本上改变愈来愈多的雾霾天气，是否可以如前不久新闻报道所说，开辟城市风道。依山傍水、背山面水形成人口定居点并逐渐发展成为城市，这种自古以来自然而然的路数，既有战争防御的需要，也有适合生存生活的原因，可时至今日已经过时了，雾霾就相当于一个响亮的宣告。现代条件下的宜居城市，与远古时代的“要件”大为不同，因此，研究当下的都市宜居之路，并取法其上营造宜居的都市，就是不可回避的选项。
