八大演变昭示新格局成型 超低排放绘就绿色图景
据公开资料，2013年，全世界煤炭消费占一次能源消费比重为30%，中国为66%。中国煤电发电量长期以来占总发电量比重为80%左右，虽然近10年可再生能源发电迅猛增长，但2014年煤电装机比重仍为60%，煤电发电量比重为70%。在我国当前还不得不以煤炭为主要能源的情况下，为了能在尽快治理雾霾的同时也拉动经济，推进全国的煤电厂进行“超低排放”改造，确有其必要性和现实意义。作为能源领域的国家专项行动，燃煤电厂超低排放改造正在全国范围内深入推进，这给环保产业带来了一次从理念到技术的全面升级。“燃煤电厂超低排放的有效实施是环保产业的一次成功探索，将促进整个行业技术、标准、设备、模式的全面升级。”中国环境科学学会副理事长任官平表示，“实现超低排放离不开技术支撑，通过对电厂排放改造的实际运行和充分论证，各技术路线正在接受多方考验，不断趋于成熟，为全国范围内加快超低排放改造提供借鉴。”“超低排放是推进能源清洁利用的重大国家行动，这一国家行动的有序实施必将在能源革命的伟大征程上发挥举足轻重的重要作用，这一技术实践的具体落地也必将为绿色发展、智慧能源建设贡献巨大的力量。”务院参事室特约研究员徐锭明如此评价科学推进超低排放的重大意义。从电力行业到非电行业，从煤到劣质煤，从煤粉炉到循环流化床锅炉，超低排放技术的实施范围在不断扩大；从强调湿式电除尘到多种技术路线并存，从常规污染物到非常规污染物，从单兵作战到协同治理，超低排放的技术路线日趋丰富成熟；从起初侧重超低排放到目前注重超低排放和节能改造协调推进，从监测评估体系缺失到目前各类评价手段逐步应用，超低排放的运作机制正逐步走向科学合理。这八大演变昭示着超低排放的新格局正全面形成。当然，“超低排放”在快速发展过程中也存在认识、技术、监管等方面的一些问题。比如现有机组超低排放改造成本较高，特别是近几年新完成的环保达标改造的机组。同时，钢铁、煤炭、水泥等行业超低排放在技术上多是通过“大马拉小车”式的设备扩容量、材料的改进、昂贵设备的使用等来实现，有的脱硝技术路线有所创新，但是否会带来新的二次污染还有待论证。由于我国目前对超低排放和节能改造要加大政策激励，难免有些地方有些企业为了套取国家补贴而一哄而上。另外，中国环保在线还发现一个普遍性的问题，实行超低排放后，原有监测设备跟不上要求，有的时候排放数据会出现负值——监测设备和监测规范的缺乏给超低排放监管部门造成困惑。业内专家呼吁，“应当推动技术创新，实现节能型超低排放，一方面尽可能减少超低排放设备和降低排放控制系统的能耗，另一方面，在超低排放的改造中，应该和节能改造结合起来，用节能改造来带动超低排放改造，不仅要实现非温室气体的粉尘、SO2和NOx的超低排放，同时要重视减排温室气体CO2的紧迫性和重大的意义。”国家环保行政主管部门、宏观经济及价格管理部门、电力行业行政主管部门应继续对超低排放系统性问题进行评估和深入研究，如超低排放的环境效益、经济效益及其对技术的影响、系统及设备的可靠性、资源节约或消耗情况、可能产生的二次污染及应对措施、超低排放补贴潜在实施效果等。另外，还应在深入研究和系统评估的基础上，修订《火电厂大气污染物排放标准》，将超低排放行政要求纳入法制轨道。依据对不同地区、不同机组的要求，结合技术现状，在标准中明确差异化要求。同时，继续完善超低排放监测、监管、技术标准体系。行业内要尽快开展超低排放相关技术研发，要注意这些新技术既能减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物等的排放，又要尽量避免氨逃逸、二氧化碳和三氧化硫排放增加等现象，同时考虑成本降低问题。另外，对燃煤电厂改造的同时，占煤炭使用约一半的非电煤的使用也应关注。在中国环保在线看来，超低排放是推进能源清洁利用的重大国家行动，这一国家行动的有序实施必将在能源革命的伟大征程上发挥举足轻重的重要作用，这一技术实践的具体落地也必将为绿色发展、智慧能源建设贡献巨大的力量。
