“雾霾季”如期而至 对症下药方可根治
老舍曾说：“秋天一定要住北平，天堂是什么样子，我不知道，但是从我的生活经验去判断，北平之秋便是天堂。”近段时期，这段话在朋友圈流传甚广，当中之意，不言自明。近段时期的雾霾，已经成为民众的呼吸之殇。可以说，空气污染作为“心肺之患”，已成为社会高度关注的热点问题。病症一：麻木近年来，中央及地方财政加大拨款力度，采取了一系列措施治理大气污染。目前我国大气污染的不利局面仍未得到扭转，在此形势之下，一些地方政府对雾霾却表现出麻木和听之任之的态度。在本轮大气重污染期间，一些地方防霾应急预案执行不力，应急减排措施“浮于纸面”，雾霾来临时，该挖土石方的照常作业，焚烧垃圾、烟尘排放等不法行为照旧进行，道路遗撒、道路扬尘等问题依然突出。药方：督办面对重霾下的违法违规行为，环保部应进一步加大对京津冀重污染天气应急预案各项具体措施落实情况的督查督办，对措施不落实的地方政府，将依法约谈和问责有关负责人。二是将雾霾治理的约谈和问责落到实处，做到抓铁有痕，踏石留印。如果再不动真碰硬，前期治理砸进去的公共成本，不仅有沦为泡影之虞，反而会让雾霾变本加厉嚣张重来。病症二：高烧有业内人士给出了一个生动的比喻——爆发雾霾污染如同人发烧，过去高烧41摄氏度，但是医生开了处方、用了药，现在发烧39摄氏度了，体温是在降低的，发烧的程度也在减弱，但是人体还是感觉在发烧。治疗的大方向是正确的，但是距离痊愈还要有一段时间。药方：节约中国工程院院士、清华大学教授贺克斌曾说，“现在大力减排，制造雾霾的‘原料’减少了，但是排放量比较大，‘库存’还比较充足，所以雾霾还会发生。”但是仍需强调，长久来看，雾霾的治理归根结底还需要大众从各个方面节约资源，尽量避免使用高污染的设备、材料，在减少排放的同时，异常天气现象也会减少，雾霾才会离我们远去。病症三：低效一轮又一轮的雾霾让人们焦虑“等风来”的同时，也意识到能源结构转型刻不容缓。控制煤炭消费总量，大力开发利用清洁能源是一个重要方向，不过，在国家发改委能源研究所所长戴彦德看来，目前提升能源使用效率更有现实意义。药方：优化国科学院院士周孝信分析，目前大气污染压力增大，能源综合利用效率比较低，电力系统接受可再生能源的能力也不足，要采取综合性解决方案。此外，他还提出建设能源互联网，通过互联网促进能源系统扁平化，来提高能源利用效率。总结：雾霾并非宿命雾霾形成是粗放发展的结果，其治理则是一项系统性工程，具有长期性和复杂性。在雾霾治理的较长过程中，环保标准必须越来越严，监管问责也必须越来越严。否则，雾霾治理工作永远也不会实现由量到质的提升，不仅难以取得突破，而且会形成久拖不治的不利局面，终会让人民健康和政府公信力都付出极其高昂的代价。雾霾主要来源于工业污染物排放，这基本成为一种共识。近年来，政府实施以天然气等清洁能源和核电等新能源代替煤炭的策略，从源头减少污染物排放；从对重点行业进行脱硫脱硝除尘改造，淘汰落后产能等方面加强污染治理；推动产业结构调整，鼓励技术创新……这些政策的方向是正确的，但是效果却并不显著。一方面，我国早先的经济发展模式严重破坏了环境，积习已久。伤害已经造成，再谈环保虽然并非于事无补，但是见效必定缓慢。另一方面，在政策推行的过程中，会出现地方政府的经济与环境政策博弈、企业为提高利润与污染治理博弈等现象。治霾难，是事实，但有一些应该解决也有能力解决的问题，却不能没有时间表。比如，终止焚烧秸秆、使用清洁燃油、关停污染严重的企业等等，这些问题若只总是“只听楼梯响不见人下来”，“雾霾季”的如期而至，岂不就是一种宿命。
