预算6亿元河南省扶沟县城区水环境综合整治PPP项目资格预审

来源：中国政府采购网更新时间：2021-07-12

7月8日，中国政府采购网发布了河南省扶沟县城区水环境综合整治PPP项目资格预审公告，项目预算金额为60162.68万元。

扶沟县城区水环境综合整治PPP项目包括：对城区6条河道（马村干渠、古城干渠、吴干渠、芦义沟、斗虎营沟、马谢沟）共计18.038km的河道进行综合整治。本项目建设工程主要包括截污工程、河道疏浚清淤工程、河道护坡工程、河道闸门、钢坝闸、生态修复工程、河道两侧绿化工程、电气照明工程、弱电工程、与钢坝闸配套自控系统。

项目合作年限： 12 年(其中建设期2年，运营期10年) 。

本项目采用建设—运营—移交，即“BOT”的运作方式。由社会资本和政府方出资代表合资设立的项目公司承担项目融资、建设、运营、维护和用户服务职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。政府按约定向项目公司付费。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府。

扶沟县城区水环境综合整治PPP项目 -资格预审公告

项目概况

扶沟县城区水环境综合整治PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在凡有意参加本项目资格预审者，请在供应商请在周口市公共资源交易中心网（http://jyzx.zhoukou.gov.cn），按网上提示注册后下载资格预审文件（zkzf格式）及资料。供应商需办理CA数字证书后才能提交响应文件，具体办理事宜请查阅周口市公共资源交易中心网站。领取资格预审文件，并于2021年07月29日10时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：2021-06-5

2、采购项目名称：扶沟县城区水环境综合整治PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：601,626,800.00元

最高限价：0元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1．资格预审条件

本招标项目已由扶沟县人民政府批准实施，项目授权主体为扶沟县人民政府，项目实施机构为扶沟县城市管理局（以下简称采购人）。项目已具备招标条件，现进行公开招标前的资格预审，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提交资格预审申请。

5.2. 项目概况与招标范围

5.2.1项目名称：扶沟县城区水环境综合整治PPP项目

5.2.2招标编号：2021-06-5

5.2.3建设地点：扶沟县城市规划区域内；

5.2.4项目概况及建设内容：扶沟县城区水环境综合整治PPP项目包括：对城区6条河道（马村干渠、古城干渠、吴干渠、芦义沟、斗虎营沟、马谢沟）共计18.038km的河道进行综合整治。本项目建设工程主要包括截污工程、河道疏浚清淤工程、河道护坡工程、河道闸门、钢坝闸、生态修复工程、河道两侧绿化工程、电气照明工程、弱电工程、与钢坝闸配套自控系统。

5.3. 采购需求

项目全生命周期：

5.3.1项目合作年限： 12 年(其中建设期2年，运营期10年) 。

5.3.2投资估算：本项目拟由政府方和社会资本方共同组建项目公司。总投资为 601626800.00 元。其中：项目资本金12567.98万元，占项目投资总额的20%。剩余80% 由项目公司融资，约占投资总额的80%。

项目公司股权比例，社会资本占90％股权，政府出资方占10％股权。

本项目工程费用37601.36万元；其他费用18104.82万元；预备费 4456.50万元；

5.3.3运作模式：本项目采用建设—运营—移交，即“BOT”的运作方式。由社会资本和政府方出资代表合资设立的项目公司承担项目融资、建设、运营、维护和用户服务职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。政府按约定向项目公司付费。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府。

5.3.4 采购内容：社会资本方。

6、合同履行期限：见采购需求

7、本项目是否接受联合体投标：是

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

无

3、本项目的特定资格要求

（1）申请人主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件，并且申请人具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），依法成立并有效存续的境内企业法人。

（2）资质要求：申请人须具备行政主管部门颁发的市政公用施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

（3）项目管理人员要求：拟派项目经理须具有市政公用工程专业二级注册建造师资格证书及有效的安全生产考核合格证（B类），在本单位连续缴纳一年及以上社保（提供当地社保主管部门出具的缴纳社会保险明细证明或单位缴纳社保的原始凭证），且不得担任其他在建项目（出具项目经理无在建工程承诺书）。拟派施工技术负责人需具有相关专业中级以上职称，在本单位连续缴纳一年及以上社保（提供当地社保主管部门出具的缴纳社会保险明细证明或单位缴纳社保的原始凭证）。

（4）财务要求：最近三年内财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（以经第三方机构审计的财务报告为准）且具有不低于本项目要求的资金实力及相应的投融资、偿债能力，须提供金融机构授信额度证明，额度不低于本项目投资总额。

（5）信用要求：

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，没有在《信用中国》被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录，没有在《中国政府采购网》查询到政府采购严重违法失信行为信息记录【查询渠道：“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）】。（查询时间不早于公告时间）

申请人近三年内无重大违法记录等其他信誉问题的承诺（若申请人成立不足三年，应自成立之日起）。

（6）联合体投标

6.1本次招标接受联合体投标，联合体成员原则上不得超过二家，应体现融资、建设、运营优势。联合体投标，应满足以下要求：

提交联合体协议书，明确申请人的牵头人及其成员单位各自的权利和义务以及应当承担的工作和责任，同时载明联合体各方具体工作分工并承诺中标后对招标人承担连带责任。申请人的牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标相关资料。

6.2联合体申请人须累计满足要求的资质条件（即申请人联合体只需将组成各方的资质加总，满足条件即可），联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级，联合体成员各方均应独立满足主体要求和信誉要求；③联合体各成员单位签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或子公司的名义单独申请投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的招标，否则，相关投标均视为无效。

（7）其他要求：

1央企参与投标的，要符合《关于加强中央企业PPP 业务风险管控的通知》（国资发财管【2017】192 号文）的相关规定。

2申请人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本项目资格预审招投标活动。

三、领取资格预审文件

1.时间：2021年07月08日至 2021年07月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：凡有意参加本项目资格预审者，请在供应商请在周口市公共资源交易中心网（http://jyzx.zhoukou.gov.cn），按网上提示注册后下载资格预审文件（zkzf格式）及资料。供应商需办理CA数字证书后才能提交响应文件，具体办理事宜请查阅周口市公共资源交易中心网站。

3.方式：凡有意参加本项目资格预审者，请在供应商请在周口市公共资源交易中心网（http://jyzx.zhoukou.gov.cn），按网上提示注册后下载资格预审文件（zkzf格式）及资料。供应商需办理CA数字证书后才能提交响应文件，具体办理事宜请查阅周口市公共资源交易中心网站。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见附件

五、资格预审的审查标准及方法

合格制。

六、拟邀请参加投标的供应商数量