北极地区长期以来一直被视为地球上最偏远的边境之一。然而，现在北极正在快速变化，在全球治理、地缘政治和全球经济中具有重要意义。气温比地球其他地方升温得更快;夏季海冰急剧减少;石油和天然气的开采、新的(海上)贸易路线、旅游业和其他经济活动正在扩大。与此同时，该地区有八个国家声称拥有主权并居住着数十个土著人民群体，具有地缘政治稳定和建设性合作的潜力——这是开展主要国际和多学科北极研究的先决条件。
IIASA今天发布的一份科学报告为当今北极的环境、社会、经济和政治图景提供了一个新的系统视角。这份新报告全面分析了在该地区有利益的北极和非北极国家的当前政策、战略和宣言，以及土著人民组织的文件。
该报告是 IIASA 北极未来倡议 (AFI) 的一部分，于 2019 年夏季完成。 IIASA 研究人员分析了 56 份关键政策文件，以确定北极治理和地缘政治的当前趋势。它考虑了不同的北极参与者如何定义和解决以下问题：人类维度、治理、国际合作、环境保护、污染、气候变化、安全、安全、经济、旅游、基础设施和科学与教育。
“这份报告使用定量和定性方法首次对北极国家和其他相关利益相关者的所有现有政策和战略进行了系统和全面的分析和综合，”IIASA 的 AFI 项目负责人兼研究主任 Lassi Heininen 说。赫尔辛基大学大气和地球系统研究所 (INAR)。“由于北极面临严峻挑战，而全球北极具有影响全球其他地区的世界性影响，因此将非北极国家和原住民组织的现有政策和战略纳入分析非常重要，并以此为基础识别新趋势。”
AFI 团队成员和报告作者表示，北极国家明确将经济和经济发展以及气候变化或环境保护列为优先事项，这一点令人震惊。报告确定了治理、国际合作和人文层面的关键主题。该报告包括北极治理和地缘政治的新趋势和新兴趋势，将有助于决策者和研究人员在不同的图像和感知以及北极的主导叙述的背景下进行进一步讨论。
报告中确定的新的和正在出现的总体趋势包括：
对北极发展的矛盾心理。每当在环境保护和减缓气候变化与增加北极(区域)发展的(新)经济活动之间寻求平衡时，就会出现矛盾，这主要是由于“政治无能”。
国家统治与国际化/全球化(全球北极)之间存在一种新的相互关系和潜在的竞争关系：i)基于地缘政治稳定和国家主权的国家统治(北极国家);ii) 基于国际条约，尤其是国际海事法的国际化/全球化(由观察员国和越来越多的外部利益相关者推动);iii) 联合国关于土著权利和自决的宣言(北极理事会的常任参与者强调)。
关注科学：由于快速发展的气候变化的压力以及经济活动与环境保护之间的矛盾，科学的作用越来越大;所有北极利益相关者(北极国家、永久参与者、观察员国)都依赖科学研究和国际科学合作来解决问题。
北极与太空：由于全球化和快速发展，北极与地球轨道上的活动(如信息技术、数字服务和安全、稳定的卫星通信、气象作为新的优先事项)之间的密切关系是一个新兴趋势。推动北极和全球的气候变化。
