目前,省以下生态环境监测机构垂直管理制度改革已经基本完成,各县(区、市)生态环境监测机构主要职能已经明确,逐渐进入新的运转阶段。
垂改后县级生态环境监测机构如何结合各地的工作实际,充分发挥其在深入打好污染防治攻坚战中的重要作用?笔者认为,应该从以下几个方面入手。
一是任务明、家底清。要明确县级生态环境监测机构主业是什么,把抓好执法监测、做好生态环境质量监测、配合好属地执法监管等规定动作作为首要任务抓紧抓好抓落实,解决能不能干好、怎么干好的问题。要摸清楚监测能力建设的家底,对县级生态环境监测机构现状进行认真分析研判,弄清楚技术力量能不能支撑,装备和能力建设是否能达到要求,专业技术队伍建设的特长及短板等,还要明确各县级监测站定位。在此基础上做好队伍和能力建设规划,持续不断地加强能力建设,提升队伍水平。
二是产品多、特色亮。县级生态环境监测机构不能仅局限于做好规定的例行监测任务,而要打开思路、转变观念、主动作为。紧紧围绕生态文明建设和生态环境保护的中心工作,做好规定动作的同时,也要为生态文明建设和污染防治攻坚战提供更多的生态环境监测产品,为本地环境管理和决策提供更多技术支持。同时,结合各地工作重点、本地环境监测能力建设的特点和辖区内污染源、环境隐患特征等,有的放矢,形成具有当地特点的生态环境监测工作亮点。在县级生态环境监测上,不追求大而全,但要做到有本地特色。
三是联系紧、机制强。在内部,加强监测机构与执法队伍及相关业务科室之间的联系;在外部,加强与区域内、流域内监测机构联系,形成资源共享、联合监测、沟通协调和互动交流的良好机制。进一步健全县级环境监测专业人才培养、评价、使用、激励机制,畅通人才成长成才渠道。对中青年拔尖人才,打破论资排辈的思维和惯性,在专业技术职称评聘上优先考虑。兑现专业技术人才有关政策和规定的待遇,并积极改善工作条件。
四是站位高、干劲足。转变思想观念,充分认识到生态环境监测在生态文明建设和深入打好污染防治攻坚战中的主力军地位和作用,使广大职工在内心充满从事生态环境监测工作的自豪感和使命感。坚持严管与厚爱、激励与约束并重,营造温馨和谐的人际关系与工作氛围,让干部职工感受到环保大家庭的温暖,形成个人与单位共同成长的良好机制。心往一处想、劲往一处使,把心思用在干事创业上,培养一支能打仗、打胜仗的基层生态环境监测铁军。
作者单位:四川省乐山市生态环境局