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补齐农贸市场污水监管短板

来源:中国环境报更新时间:2020-04-03

改革开放以来,随着社会发展和城市化进程加快,为了保障城乡居民生活需要,农贸市场规模在不断迅速扩张。如成立于1988年的北京丰台新发地农产品中心批发市场,当时占地15亩地、投资15万元,只有15名人员,采取的是地摊式经营。现在市场占地1680亩,管理人员1500余名,固定摊位2000个左右,定点客户4000多家,2019年交易量1749万吨,交易额达1319亿元人民币,俨然一个超大型企业。

现在的农贸市场已今非昔比,完全不可同日而语,市场环境发生了巨大变化。但据笔者了解,目前政府相关部门对农贸市场污水监管存在缺位,对其污染现状认识还存在不足。

在很多人看来,农贸市场是一个产品销售场所或企业,从其申报的经营范围来看,并不涉及生产和加工。因此,对其排放的污水往往按一般生活污水对待,没有专门进行处置,直接排放市政管网。

但现在的农贸市场情况复杂,如生鲜或者海鲜产品等不再只是简单的批发销售,存在二次加工、清洗甚至消毒处理等工序。由此产生的污水不能再等同于一般生活污水,需要专业处理。

同时,从目前污染源分类来看,农贸市场经营活动被认为对生态环境影响很小,因此也没有列入到日常执法监管范围。但由于农贸市场占地面积大,是一个相对封闭独立的社区,在其发展过程中存在鱼龙混杂的情况。由于长期游离于监管之外,在生态环境保护上,容易形成隐患。例如,污水直接排入下水道,其污染不像大气污染那样可以直观强烈感受到,不易引起政府和社会的关注,并及时得到解决。

此外,农贸市场非国控源、市控源或区域重点监管对象,因此对其污水排放没有进行日常监测,也就是说目前农贸市场污水排状如何还是一个未知数。如果污水排放指标出现异常,可以通过倒查及时发现、及时解决,但是污水排放是否正常,凭眼看鼻闻是做不到的,需要专门设备监测、专业人员分析。

新冠肺炎疫情暴发以后,农贸市场污水监管情况已开始被社会广为关注。政府相关职能部门要借此契机,补好监管短板和盲区,提高认识,明确责任,规范管理。

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