政府最近就涵盖五项环境原则的具有法律约束力的声明草案进行了磋商,部长们在制定政策时有责任遵循这些原则。
临时 OEP 对该声明表示欢迎,认为这是在御准后朝着实施环境法案迈出的重要一步。
但是,我们建议在许多领域加强政策声明草案,以确保保护和改善环境成为政府未来政策的核心。
主要建议包括:
结构——我们建议 Defra 再次查看政策声明的结构,以确保它避免任何意外后果。政策制定者应在所有有益的情况下应用这些原则,并避免在政策制定中应用它们太晚而无法发挥作用。
比例——我们建议 Defra 重新审视提议的比例方法,以促进限制较少的方法。在这种平衡练习中,环境影响的权重需要完全明确。
整合原则——我们建议 Defra 重新审视整合原则的方法,以确保它真正有助于实现联合决策,并与国际法和国内法其他地方采用的方法保持一致。
实施——在我们看来,政策声明草案缺乏足够详细的指导来支持政府的决策者彻底和一致地实施它。我们建议 Defra 在政策声明内和旁边提供更好的指导。这应该包括更好地将政策声明与政府的环境目标(例如 25 年环境计划中的目标)以及绿皮书中规定的自然资本指导结合起来。它还应考虑政府内部的安排,以监督整个政府的政策声明实施。
OEP 临时主席 Dame Glenys Stacey 和首席执行官 Natalie Prosser 将在今天(7 月 7 日)举行的环境审计委员会和环境、食品和农村事务委员会联合听证会上提供证据,该听证会将重点讨论建立 OEP 的进展,以及临时 OEP 如何打算行使其职能,包括提供建议的职能。
Natalie Prosser 说:“我想表达我们对政府将自然环境的福祉置于决策核心的目标的强烈支持。
“随着政府寻求在 COP26 之前更好地重建并在全球范围内发挥领先的环境作用,如果所有部门的政策制定都接受并遵守这些原则,就会获得如此重要的好处。
“从关注实现更绿色未来的机会到扩大预防原则的应用方式,我们认为,如果要充分拥抱这些雄心并实现预期的好处,声明草案必须在许多关键领域得到加强。”
临时 OEP 于 7 月 1 日成立,当时董事会在伍斯特总部附近举行会议,以考虑如何实现环境法案中规定的改善环境治理的雄心。
临时 OEP 的目标是在年底前报告 25 年环境计划的进展,在环境法案成为法律后 OEP 正式成立之前。