编者按
每年7月下旬和8月上旬，是我省“强降雨天气过程早发、多发”时段。喧嚣的城市、安静的乡村常常会因为一场疾风骤雨变得手忙脚乱，遭遇河渠超载、城市内涝、交通堵塞等连锁挑战。7月20日至22日的新一轮暴雨洪涝灾害，再次让我们忍不住回望、探寻。
如何减少暴雨带来的损失？在短时间部分公共设施难以根本性改变的现状下，各级政府部门的应急及预防机制是否健全，是否能适应现实情况的需要，是否经得起更大更长久的考验，显得至关重要。
迎着风雨，我们派出四路记者，探访气象、水利、交通、社区等不同方面面对洪涝灾害的情况，感受完善应急和预防机制的有机合力，探寻高效应对灾害挑战的联动机制，以期对我省的夏季防灾减灾工作有所启迪。
应急
气象
短信预警天气变化及时知晓
□杜蕾本报记者宋开文
“成都市气象台19时30分发布暴雨橙色预警信号如下：受强降水云影响，预计未来3小时我市大部地区将有一次明显的雷雨天气，请注意预防暴雨天气带来的危害。”7月21日晚上，正在春熙路逛街的市民王小姐收到了这条短信，看到暴雨即将来袭，王小姐匆匆结束购物返回家中。“刚坐上出租车就开始下暴雨了。”王小姐告诉记者，“幸好提前收到预警信息，不然我肯定被淋成落汤鸡！”
今夏入汛以来，我省天气气候异常，从4月30日以来，已先后发生9次强降雨天气过程。强降雨开始时间早，发生次数多，降雨强度大，过程之间间隔时间短，持续时间长，波及范围广，给老百姓生活造成了较大的影响。
面对多发的强降雨天气过程，如何及时地知晓暴雨天气信息？成为了老百姓普遍关心的问题。
“市民可以通过定制天气预报短信，及时掌握天气变化和预警信息。当全省或某地有红色预警发布的时候，当地市民无论定制与否，均会提前收到预警短信。”省气象局应急与减灾处处长朱晓葵介绍说。
除了短信外，市民还可通过多种渠道了解气象预警信息。在今年多次强降雨过程中，气象部门通过其联系的各种媒体，包括报纸、电视、电台、网络，向公众及时发布了暴雨天气消息、预警信号、地质灾害预警、雨情、未来降雨趋势、天气趋势预报。
朱晓葵提醒，由于近期我省强降雨天气过程早发、多发，广大市民应多关注最新的预报、预警信息，提前做好防范。
“如果暴雨信息能再提前些发布就好了！”市民余先生说，暴雨前他虽收到了预警短信，但是正在理发的他，尽管催着理发师赶着剪完了头发，还是没有躲过大雨。
余先生的期待能否成为现实，气象预报能否做到更及时、更精确？朱晓葵介绍，随着科技的发展，气象灾害分区预警或许会成为未来的发展方向。目前，深圳已成为全国首个实行气象灾害分区预警的城市。该市气象局与中国移动合作，免费向全体市民开通气象灾害分区预警小区广播，天气预报随区而变，从而改变了原来只在全市范围内发布一种气象灾害预警信号的做法。
应急
交通
下穿隧道积水情况及时上传交管指挥中心
□本报记者李丹
近期早发多发的强降雨天气过程，造成省内多条道路中断，一些城市内涝妨碍市民出行。夏季汛期来临，如何确保安全出行？
“一旦气象部门发布预警信息，各地交管部门将相应启动应急预案。”省公安厅交警总队有关负责人说，根据暴雨的等级，全省各级交警部门都制定有强降雨等恶劣天气下的交通应急管理预案。从6月开始，各地交警就对辖区道路危险路段、易浸水路桥、易积水和塌方路段开展隐患排查，以便做好交通信息提示。
“一旦城区道路发生大面积积水，影响下穿隧道通行，会及时把下穿隧道适时监控情况上传指挥中心，成都市交管局会立即向各分局下达命令，启动恶劣天气下的应急预案。”成都市交管局指挥中心有关负责人表示，根据成都市交警恶劣天气应急预案，交警将分3个阶段，对城区道路交通情况进行疏导和管控：第一阶段是降雨开始后，天网监控一直密切关注城区道路交通情况；第二阶段是城区道路开始积水，指挥中心立即通知城区各交警分局，做好应急处理准备，全城常规执勤及备勤警力集体待命；第三阶段是出现车辆被阻情况后，待命警力随即展开路面交通疏导，并对积水路段实行管控，必要时全警上路，对城区路面交通实施疏导，并对积水路段实行管控。部分路段上，车辆经过涉水路段时因无参照物不敢前行，造成路段拥堵怎么办？成都市交管局表示，执勤交警在加强涉水路段管控的同时，对环线和放射状道路实施管控并加强疏导，实现车辆提前分流。
省交警总队明确要求各级交警，对不具备安全通行条件的道路要限制通行；加强高速公路、国省道的巡逻管控，确保运送抢险救灾人员、物资和设备的车辆优先通行；严格关闭高速公路省际主线站的条件和程序，对因道路水毁、山体滑坡、公路塌方导致交通中断确需关闭的，由省交警总队在征求受影响相邻省份交警总队意见后决定，确保不发生长时间、长距离交通拥堵。适时掌握大范围降雨天气情况及道路通行信息，通过电视、互联网、手机短信及电子显示屏等方式，及时发布路况信息，开展出行交通安全提示，引导驾驶员选择合适时间、线路出行。
应急
知识
遭遇暴雨如何科学自救
专家提醒：城市发生暴雨时，平房或一楼居民应预防内涝。群众可在家门口放置挡水板或堆砌土坎；一旦室外积水漫入室内，立即关闭电源、煤气，撤到楼顶避险。在积水中行走时应贴近建筑物，防止跌入地井、地坑等；汽车在低洼处抛锚，不要在车内等候，要及时离开汽车到高处等待、求援。
被围困时应在安全地带等待救援；不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶；不到万不得已，绝不冒险游泳逃生。如洪水继续上涨难以自保，可迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等扎成筏逃生。如已被卷入洪水中，要尽可能抓住固定的或能漂浮的物体逃生。发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，应迅速远离防止触电。
应急
水利
加强中小城市、中小河流、中小水库预警设施建设
□本报记者牛霄
7月21日，金堂县水渠“超载”、河水倒灌，街道变成“河道”，引发人们对江河防洪、水库度汛的关注。7月23日，记者采访了省水利厅负责人。
省水利厅负责人表示：当前水利部门应主要做好四件事——
一是抓好预警预报，加强中小城市、中小河流、中小水库、山洪灾害易发地区、人口密集区的预警系统设施建设和维护。“中小城市几乎都依河而建，或河流贯穿其中，并且防洪排涝标准比较低，排涝设施不完善，容易发生内涝。”省防汛抗旱指挥部办公室主任谭小平告诉记者。
二是抓好避险转移，提前制定沿江低洼地带、山洪威胁区域、水库水电站下游、险工险段周边群众的应急转移方案。重点落实具体责任人和转移人员名单，明确转移条件、路线和保障措施，确保转移及时，不漏一人。
三要抓好综合调度，全面掌握江河现有水利工程状况，在确保工程安全的前提下，充分挖掘工程防洪潜力，结合上下游、左右岸行洪安全流量，综合考虑各种不利因素，制定上下游工程联动机制，确保其最大限度发挥消峰、滞洪的作用，最大可能减轻洪涝灾害损失。
四要抓好应急处置。江河防洪、水库度汛、山洪灾害防御和城市防洪是我省防洪工作的重点和难点。应特别注意防护江河顶冲段，拓宽河道卡口，保证水库大坝的稳定和泄洪设施的正常运行。
这位负责人说：“在防汛度汛过程中，必须严肃纪律。严格24小时值班制度，明确轮班、带班制度，做到无缝对接，保证通讯畅通。各水利工程法人、施工、管理单位进一步完善水库调度运行方案，处理好水库施工与安全度汛的关系，严格按照审批的调度运用方案执行，千方百计确保水库安全度汛。”
应急
社区
小区地下停车场20多台抽水泵严阵以待
□本报记者刘佳文/图
50多辆车受损、地下车库全部被淹……2011年7月3日的成都暴雨，让成都市衣冠庙片区的超洋花园瞬间“出名”。作为去年损失惨重的小区，今年防内涝准备如何？还有什么隐忧？7月23日，记者走访了这里。
超洋花园地下停车库入口就在小区大门不远处。还没走近，就能看到入口一侧堆放的上百个沙袋，红色的提示牌醒目地写着“防汛物资严禁挪用”。记者数了数，地下车库里大致有200多个车位，有20多台抽水泵严阵以待。
“前两天先是暴雨蓝色预警，后来上升为黄色预警，我们应急抢险小分队20多个人分成4小组，负责排水、疏导车辆、收集信息及后勤保障4大块，24小时在自己的点位待命，忙惨了。”负责该小区的成都美满物业有限公司相关负责人告诉记者，今年，小区汲取了去年的教训，准备了1000个沙袋，“小区两道地势最低的出入门，目前已关闭并构筑起沙袋墙，每个门大致堆了200多个沙袋，此外，小区还在日常进出的另外两道大门旁放置了大量沙袋，其中一道地势低矮的大门，备用沙袋超过400个。”
除了沙袋，水泵也要跟上。“以前是一个星期巡查一次，为了保证其运转能力，现在是每天都巡查，确保随时启用。”以防万一，物管还登记车主电话号码，“一旦发现问题，会提前打电话或上门通知，将车辆以最快速度全部转移到路面。”在成都高新区肖家河街道办事处，记者看到一份《2012年防汛抢险预案》，据城管科工作人员罗小玲介绍，这份新修订的防汛预案，将全辖区的防汛抢险状态分成了红橙黄绿四级，还专门安排了辖区里的西藏中学、玉林中学西区等作为疏散地，并在三零宾馆、拉萨酒店设有重灾安置房。记者注意到，为确保物业小区地下车库安全，办事处对辖区内的物业小区的地下车库防汛工作严格检查，包括地下车库占地面积、防汛沙袋数量、固定式排水泵是否运作正常、应急备用电源是否进行检修、排水管网清理时间、是否编制防汛预案等10多项检查内容。办事处相关人员表示，针对衣冠庙一带地势低洼的情况，2011年7月3日后，相关部门多次来调研过，也采取了诸如清淤等一些措施，前几天的暴雨，衣冠庙附近并没有发生大量积水的现象。
记者随后走访了成都春熙路几个大型商场的地下停车场，基本所有的地下停车库都有《防汛抢险预案》，也在显要位置安放了沙袋等装备。一位商场主管表示，只要水位不超标，抽的水能顺利排出去，车库安全就能保证。“虽然万事俱备，但大家都期盼着，这个‘东风’最好不要来。”
超洋小区物管表示，虽然准备充分，但暴雨一旦来了，像去年一样“超纪录”，引起水流倒灌，“再多的泵也抽不赢！”
“治标又治本的办法，是要对地下管网进行升级或改造。”群众纷纷向记者表示。
