2019年4月19-21日，以“创新驱动、绿色低碳发展”为主题的“2019-POWERCEC第九届中国垃圾焚烧发电发展论坛暨固废处理技术交流会”在浙江杭州圆满落幕！论坛是由中电科技服务平台、垃圾发电产业网主办，浙江省可再生能源协会指导协办，会议围绕整个垃圾处理焚烧发电、填埋、堆肥、危废处理及超低排放等行业政策、面临的新形势、新机遇及如何扩市场、提技术等方面热点话题进行深入的交流和探讨。
本次论坛及展览规模超前，创历届之，现场汇聚400余位参会代表，来自垃圾处理行业专家、环保部门、能源决策机构、发电企业、污染物防治单位、环境保护等人士齐聚一堂，共话垃圾处理未来发展之路，为行业供了一个合作、交流、学习的机会，作为垃圾处理行业专业的信息交流平台，会议在推动我国城市生活垃圾与固体废弃物的处理利用及相关技术的推广起到积极的促进作用。
来自住建部环境卫生工程技术研究中心、浙江省可再生能源协会、中国城市建设研究院、启迪环境科技、光大环保、绿色动力、锦江集团、上海康恒环境、郑州公用事业投资发展集团、旺能环境股份有限公司、重庆三峰环境产业集团、泰达环保、协鑫集团、富春江环保热电、中节能、盈峰环境、浙江春晖环保能源、圣元环保股份、首创环境、上海电气集团、中节能、北京市城市管理委员会、华能浙江清洁能源分公司、郑州东兴环保能源、昌邑安利兴生物质发电、上海环境院、山东电力工程咨询、河北能源工程设计有限公司、中南电力设计院、浙江大学等单位专家代表就目前我国垃圾处理项目现状、政策、实际运行中等出现的问题及新技术做了深入的探讨交流及做了会议主题发言，对未来城市化的垃圾处理与垃圾焚烧提出了一些合理化的建议。
多位参会专家均表示，垃圾焚烧发电行业在资金方面“骑虎难下”，其中，补贴是否退坡引起行业热议。徐海云表示：“据统计，国家可再生能源补贴资金缺口已达千亿，补贴作为垃圾焚烧发电行业的主要收入，延迟发放或退坡取消将对生活垃圾焚烧发电厂的收入预期带来明显影响，一些经济相对不发达的地区影响尤甚。”
据悉，目前我国垃圾焚烧发电行业多采用BOT的模式运营，企业投入资本参与前期建设，投运后收回成本的方式之一就是垃圾补贴。如果垃圾焚烧发电补贴退坡，企业盈利空间被压缩，高标准下投资成本上升，企业何以为继成为各企业负责人心里挥之不去的“隐忧”。
垃圾焚烧发电行业末端补贴面临退坡的同时，前端资金投入不足也成为行业通病。“有些地方政府采用低价格中标的BOT方式运作，低价中标容易造成设施简易、配置低端。此外，早期建成的垃圾焚烧发电厂，仅仅达到减量化处理垃圾的功能，垃圾热能利用效率不足25%，生产成本年年高涨的情况下亏损严重，继续在重蹈小火电发展的老路。” 中国电机工程学会热电专委会委员陈耀东说。
就垃圾焚烧发电的问题，启迪环境科技发展股份有限公司固废及可再生资源中心副总经理王文侠如此总结：“垃圾焚烧发电行业整个产业链都为钱所困。市场竞争加剧、环保监管趋严的情况下，行业总体资金投入不足全行业面临挑战；分级收集、终端集中处置的同时，转运处置成本逐渐加大；行业发展迅速的同时，可再生能源发展基金缺口越来越大。同时，技术工艺、排放控制问题凸显、监管力度不够、信息不透明等问题制约着行业的健康。”
垃圾分类提热值是关键
2016年，四部委联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》明确指出，推进产业园区建设，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同种类型垃圾处理，形成一体化项目群，减低选址难度和建设投入。我国垃圾具有含水率低、热值低、成分复杂等特点，建立垃圾分类提高垃圾发电热效率成为业内人士提高经济效益的共识。
盖东飞表示，垃圾分类是降低垃圾发电运维成本的方式之一，将含水率高的餐饮垃圾及不易燃烧垃圾等进行筛选分类，从源头上树立垃圾分类观念及意识。
对此，锦江环境技术总监方朝军认为，对相应小型火电厂的垃圾焚烧发电厂进行改造升级换代，利用余热资源可以延伸下游产业链，如打造园林绿化植物培育、生态农业、旅游观光等工程；建立区域化清洁能源转化中心，以地级市为例，对周边200公里以内的城镇生活垃圾进行分选，打造循环经济产业园的模式。
此外，针对大家普遍关注的补贴退坡，徐海云指出，垃圾焚烧企业仍要全面完成“装、树、联”三项任务,政府方面，可在生活垃圾焚烧发电电价补贴总额保持基本不变的情况下建立退出机制。“经济发达地区先退出，比如可以让人均GDP超过2万美元的城市优先退出,优先保证经济相对不发达的地区获得垃圾焚烧发电补贴。”
同期活动：新技术展览+媒体专访+晚间“面对面”主题交流沙龙
2018-POWERCEC新技术展览，上海电气集团、无锡市华星电力环保、浙江九安检测、北京华科仪、东阳市天力磁电、苏州嘉诺环境、福德世仪器、德图仪器、无锡卓能环境、杭州欧凯膜、北京洁绿、赛默飞世尔科技、上海环境卫生工程设计院、山东巨亚环保、上海统洁环保、广东芬蓝环境、浙江鸿盛环保科技集团、浙江可瑞斯环保、上海克莱德贝尔格曼、浙江赫能环境、哈尔滨科能熔敷科技、上海水泵、上海澜森过滤材料、北京天宇沃特仪表、广东志远环保、浙江华基环保、浙江莱梦德、北京宝莱尔、杭州力诺机械、常州泰聚环保、上海依绿环保、北京中洁蓝、江苏微谱检测、山东鲁阳节能材料、浙江中通检测、等众多企业展台现场展示新产品及技术成果。
中国电力报、中国能源报、环保在线、环科云等媒体现场对相关单位及人员进行专访。
“面对面”主题交流沙龙由中电科技服务平台专家顾问赵维忠主持，为各专家、项目业主、新技术企业创造更为近距离交流。
本次论坛针对当前我国垃圾处理行业发展趋势，紧贴先进技术前沿，经过两天紧密的日程安排，并会后参观光大环保能源杭州九峰垃圾焚烧发电厂和锦江环境诸暨八方热电垃圾发电项目，与会的各位代表专家都有了充分的讨论与交流，现场讨论热烈，获得了极大收获。
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