眼下，黑烟囱少了，光伏、风电项目愈发密集，成了公众对清洁能源发展直观的感受。尤其在“雾锁迷城”频发的供暖时节，清洁能源更被寄予厚望。但与此同时，“晒太阳”、“吹冷风”的尴尬现实也在频繁侵扰着新能源产业的良性发展。
清洁能源产业AB面爆发式增长暗酿消纳困境
聚光灯下，一半是火焰，一半是海水。
一方面是不断增加的弃风弃光，一方面是不断增加的装机总量，我国新能源陷入“边建边弃”的怪圈。“边建边弃”的背后，是我国新能源过剩的危机，庞大的投资在广袤的原野里晒太阳。与此同时，新能源发电项目部分企业盲目上马，经营不善，从而使得整个新能源陷入“晒太阳”的尴尬，而这已被列为“十三五”期间必须控管的问题之一。
根据国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。以甘肃省为例，目前甘肃风电装机为1277万千瓦，位居全国第三位。国家能源局的数据显示，2015年甘肃弃风率为39%，2016年上半年达到47%，风电利用小时数由2013年的1806小时减少到2015年的1184小时，2016年前三季度为870小时。
在众多业界人士看来，作为我国绿色能源体系的必备元素，风电近年来被寄予厚望。据风能理事会的数据显示，仅仅在2015年，受到中国风电新增装机30.5GW(吉瓦)的影响，风电产业2015年新增装机63GW，实现了22%的年度市场增长率。而中国风电在2005年—2015年间，累计装机容量增长143.8GW。然而，迅猛增长的装机量带来的却是不断“弃风”的尴尬现实。
甘肃弃风仅仅是我国新能源的缩影，我国“三北”地区规划的六个千万千瓦级风电基地全部存在弃风现象。据中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩介绍，2015年的弃风电量合计约350亿千瓦时，直接经济损失约180亿元，这意味着全年的弃风损失几乎抵消了2015年全年风电新增装机的社会经济效益。
弃风的同时，光伏同样不能幸免，2016年，西部地区平均弃光率达到20%。国家能源局的数据显示，2016年一季度，全国弃光主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%，甘肃是国内弃风弃光的“双料”。国家可再生能源中心主任王仲颖介绍，2016年上半年，全国弃风电量326亿千瓦时，弃光电量37亿千瓦时。除了已并网的装机闲置严重外，还有一些已经建成却无法并网的装机，正在戈壁滩上晒太阳。
究其原因，“弃光”现象主要集中在中西部地区，这些地区光照条件较好且空间成本很低，是光伏电站建设的理想场所，但这些地区的水电和火电成本更低，而且电力消纳能力远远不足。与此同时，传统能源也想夺回被新能源所占的市场份额。而我国新能源快速发展的这十年中，一开始就存在的这些问题，就没有很好地解决过。
除了发电成本的差异比较，宏观经济增速整体放缓，也拖累了全社会用电增速。前几年因为电力需求增长较快，新能源与常规能源都可以得到有效利用。现在电力需求放缓，新能源装机量仍然很高，新的用电市场根本支撑不了这么大的增长。同时，为了赶上国家政策享受较高电价，2015年底出现了大量的突击抢装，直接造成2016年窝电现象的直接上升。此外，在当前电力体制下，受省与省之间的壁垒阻碍，新能源外送仍难完全实现。
显然，新能源再好，如果不用，放在那也是资源浪费。解决弃风弃光的直接办法就是如何将这些能源消化掉。在此前发改委与能源局联合印发的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》中曾明确，在此前要求全额收购除水电外的其他新能源发电量，对要求弃风、弃光地区，风电、光伏发电保障性收购年利用小时数做出了具体规定。
有舆论指出，作为当前直接的应对弃风、弃光问题的措施，上述通知的实施效果仍待观察。与此同时，当新能源“村村冒烟”的时候，就预示着这个产业已经没有发展空间了。
