接下来的几周可能是环保运动历史上最重要的几周之一，绿色团体正在进行游说和宣传闪电战，以确保它不会被他们忽视。
环保组织正在组织支持民主党 3.5 万亿美元的和解计划，该计划最终可能成为国会通过的最雄心勃勃的气候立法，并让参议院能源和自然资源主席乔曼钦 (DW.Va.) 和其他温和派加入与他们的优先事项。
他们还与国会工作人员一起在建模和制定政策以实现拜登总统的气候目标方面发挥作用，特别是扩大税收抵免和新的清洁电力支付计划。
未来几周的一个关键问题将是环境运动在多大程度上改变了其倡导以从 Waxman-Markey 十年前的失败中吸取教训，这是国会最后一次试图通过一项重大气候法案的时候。
“我们确实从失败的努力中吸取了教训，以确保我们正在竭尽全力抓住这一时刻，”保护选民联盟政府事务副总裁萨拉·奇夫 (Sara Chieffo) 说。“而且我非常乐观地认为，我们有联盟、国会中的拥护者和公众支持来完成这项工作。”
第一个障碍将在本周出现在众议院，一群九名温和的民主党人威胁说，除非他们首先就参议院的两党基础设施法案进行投票，否则将不支持预算决议——该决议建立了和解程序。
边缘政策可能会破坏进步人士和民主党领导人几个月来概述的顺序，他们曾表示众议院将等到参议院通过和解法案再推进基础设施建设(Greenwire，8 月 20 日)。
LCV 和 Climate Power 周五宣布了一系列针对九人小组的数字广告，由众议员 Josh Gottheimer (DN.J.) 领导。这些广告促使选民致电该组织并要求他们投票支持预算决议。
仅在 8 月上半月，这两个组织还合作在电视和数字广告上花费了 1400 万美元来宣传气候政策，并开展了一项旨在敲响 110,000 多扇门的活动。
“我们还一直在与劳工合作伙伴合作，特别是与我们的州合作伙伴在全国范围内发表专栏文章，以一种 2009 年没有的方式提升这个机会，”Chieffo 说。
塞拉俱乐部公共土地和野生动植物保护副立法主任基林肯尼迪说，塞拉俱乐部在 8 月休会期间在 23 个州举办了活动，针对的是“持观望态度或对 3.5 万亿美元感到紧张的温和民主党”。其中包括西弗吉尼亚州和亚利桑那州，这是参议院民主党摇摆票的前两名：曼钦和参议员凯尔斯滕电影院。
“我们正在尽我们所能，最重要的是提高选民的声音，他们是最脆弱的人，如果我们不真正这样做，最有可能受到影响的人在这里取得一些重大胜利，”肯尼迪说。
政策争夺
参议院本月早些时候通过的预算决议规定了 9 月 15 日是司法委员会制定和解法案政策的最后期限。
它引发了一场争夺战，在未来几周内，倡导团体将对这些努力至关重要，各个团体都致力于建模以确定税收抵免扩张和清洁电力支付计划的确切规模。
“我们非常乐观，”美国国家野生动物联合会总裁兼首席执行官科林·奥玛拉 (Collin O'Mara) 说。“我们一直在与本周的所有委员会主席和他们的工作人员一起疯狂地工作，因为每个人都试图从我们的酒吧写东西来加价，以及与温和派合作，并试图证明有非常重要的投资对于他们的每一个地区。”
同样，Third Way 和 Evergreen Action 等团体将自己视为政策设计角色。
Evergreen 的联合创始人兼执行董事贾马尔·拉德 (Jamal Raad) 表示：“这是推出有针对性的政策备忘录、监控某些项目的支出数字在哪里并确保它们处于正确数字的混合体。”“这是与众议院领导层、参议院领导层、委员会工作人员的大量对话。”
一再强调不想消除化石燃料的曼钦，是环保组织普遍关注的一个特别重要的目标。他的委员会拥有 1980 亿美元的对账拨款，将负责编写清洁电力支付计划，这是清洁电力标准的一个版本，旨在使电力部门脱碳，以适应管理对账的狭隘规则。
该计划将作为一个系统，为实现清洁能源目标而直接向公用事业公司付款，同时向未达到目标的公司收取费用。结合参议院财政委员会扩大对发电机的清洁能源税收抵免，目标是到 2030 年达到 80% 的清洁电力。
几位参与建模和制定政策的气候倡导者表示，他们预计该支付计划将在 10 年内净耗资约 1500 亿美元——这是 ENR 对账拨款的很大一部分。他们指出，它可能适用于 Manchin 的世界观，因为它不会直接消除化石燃料，而且理想情况下会通过支付计划降低电费。
“我认为分配给他的委员会的大部分规定对西弗吉尼亚州非常有效，”奥玛拉说。“假设清洁能源激励支付保持在相当高的水平，西弗吉尼亚州的账单将会下降。”
Third Way 气候和能源项目副主任 Lindsey Walter 表示，虽然支付计划中的支持费用可能不会产生很大的收入，但这些支付可能会使电费降低 2%。
“有一个协调的 [非政府组织] 团体一直在倡导清洁电力支付计划，”沃尔特说。“我们一直在做一场路演，最重要的是确保官员们知道，参议员们知道该计划是什么。”
国会山的税收编写委员会将成为绿色团体和气候倡导者的压力点。预算决议将指示参议院财政小组提出 10 亿美元的储蓄，这意味着它将负责该法案的大部分抵消。但它也是负责扩大清洁能源、电动汽车税和替代燃料税收抵免的委员会，环保组织多年来一直倡导。
在被排除在两党基础设施法案之外后，倡导者也在寻求让 Manchin 支持的第 48C 节制造激励措施进入和解。
“我们不仅想部署这些清洁能源技术，而且还想在美国这里建造它们，”沃尔特说。
经验教训
这个过程远未结束，曼钦目前作为气候政策的关键看门人的地位具有讽刺意味。这位西弗吉尼亚州民主党人曾经在竞选广告中对 Waxman-Markey 立法进行了抨击。
环保组织表示，从那时起，情况发生了巨大变化，绿色组织与劳工之间的合作更加紧密，华盛顿的主流组织与环境正义社区之间的联系更加紧密。
拜登政府已派出内阁官员进行销售宣传并与果岭合作。有一批较新的组织扮演着各种不同的角色，从日出运动的青年动员到数据促进进步和常青行动的投票和政策工作。
现有的清洁能源产业和州一级的减排行动更加强大。根据加州大学洛杉矶分校拉斯金创新中心2019 年的一份报告，三分之一的美国人已经生活在一个目标或实现了 100% 清洁能源的城市或州。
“我们也以 2009 年民意调查的方式让公众站在我们这边，但气候变化不再被视为对全国各地社区的未来威胁，”Chieffo 说。“他们认为这会影响他们的生活能力。”
“很难夸大这与 2009 年的不同，”Chieffo 补充道。
从目前的努力开始，环保组织在很大程度上放弃了气候政策必须是两党合作的观念，因为 Waxman-Markey 未能获得 60 名支持者以克服参议院的阻挠议案。
“另一部分是对气候立法采取标准、投资、公正的方法，而不是大规模的碳税或限额和交易，并从 Waxman-Markey 的失败中吸取教训，以我们认为已经成功的机会更大，”拉德说。
加州大学圣巴巴拉分校的政治学家 Leah Stokes 曾参与制定气候立法，她说，对于绿色团体来说，统一并让部分商界人士参与进来非常重要。
“我认为我们需要来自外部倡导者的统一信息，即气候危机正在发生，影响是毁灭性的，我们不能再等待了，”斯托克斯说。“就外部倡导者共同努力确保气候变化和气候减排成为政策的核心而言，这种紧迫性确实必须得到解决。”
