两部门发文力推节能绿色建筑 万亿产业呼之欲出

在杭州能源与环境产业园看到，杭州绿色建筑科技馆建筑外形整体向南倾斜15度。据介绍，这样可避免夏日阳光直射室内，采用地源热泵系统，在地下60米深处构筑水循环系统，用冷热交换的办法使室内降温，不需使用空调，整个建筑节能率达76.4%。
种种迹象显示，我国正以前所未有力度力推绿色建筑发展。
日前，财政部和住建部联合发文，宣布将通过政府财政补贴等方式全面提速中国绿色建筑发展，力争到２０２０年绿色建筑占新建建筑比重超过３０％。
这份名为《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。今年以来，我国已发布了关于推广金太阳、长江中下游及北方地方建筑节能改造、可再生能源建筑应用等多个文件。分析人士表示，上万亿元的绿色产业正在加速形成。
星级越高奖励越多
除了切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，两部门还明确：力争到２０１４年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准，到２０１５年，新增绿色建筑面积１０亿平方米以上。
发展绿色建筑并非易事。根据通知，在发展初期，以政策激励为主，加快标准标识等制度建设，完善约束机制。
“将按照绿色建筑星级的不同，实施有区别的财政支持政策。”两部门确定了今年高星级绿色建筑的财政奖励标准：二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励４５元，三星级绿色建筑每平方米奖励８０元。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。
通知强调，中央财政将奖励资金拨至相关省市财政部门，由各地财政部门兑付至项目单位，对公益性建筑、保障房等，奖励资金兑付给建设单位或投资方，对商业性住宅项目，目前主要奖励给开发企业，各地区应研究采取措施主要使购房者得益。
此外，中央财政还将支持绿色生态城区建设，引导低星级绿色建筑规模化发展。对符合条件的绿色生态城区给予资金定额补助，资金补助基准为５０００万元，并对建设突出的绿色生态城区相应调增补助额度。
撬动万亿绿色产业
我国力推绿色建筑，有望撬动建筑节能巨大的市场潜力。
“房地产产业链条长，对下游产业的带动作用大，如建筑用钢占全社会钢材消费的50%，建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。”
财政部副部长张少春说，中国发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展，有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。
“实施意见的出台，标志着中国绿色建筑从起步阶段迈向高速发展阶段，也向世界展示了中国政府加快节能减排的坚定决心。”在中国建筑节能协会副会长王有为看来，目前中国带有绿色建筑评价标识的建筑总面积不足4000万平方米，未来发展绿色建筑空间巨大。
住建部副部长仇保兴此前预计，2020年前，我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。
两部门表示，中国正在加快绿色建筑标准标识等制度建设，同时将以更大力度推进绿色建筑科技进步及产业发展，包括推广使用高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材，同时推进建筑垃圾资源化利用和住宅产业化，切实加强中国绿色建筑综合能力建设。