抓住机遇大力发展循环经济

《山西省循环经济促进条例》近日已经省人大常委会第二十九次会议审议通过，将于2012年10月1日开始实施。《条例》的出台是我省促进循环经济发展的一件大事，标志着全省循环经济工作步入新的发展阶段。

发展循环经济就是依靠科技进步，以资源节约、减少污染以及提高环境效益为目标，全过程、全方位地对资源进行合理开采和循环利用，最大限度地减轻污染和生态破坏，提高可持续发展的能力。山西是典型的资源型地区，发展循环经济具有战略性、全局性、根本性意义。

近年来，我省按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，多措并举，全方位推进循环经济各项工作，全省循环经济呈现出进展快、效果好的新局面。“十一五”期间，我省单位生产总值能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量排放量等均超额完成了国家下达的指标，资源综合利用率提高到了50%左右。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省正处于工业化和城镇化快速发展的阶段，将进一步面临资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。我们必须增强忧患意识，抓住此次《条例》颁布的契机，进一步引导、规范和促进我省循环经济发展。

我省是典型的资源型经济省份，面临着巨大的资源、环境和生态压力。

发展循环经济是我省加快转型跨越发展，推进综改试验区建设的必然选择。

大力发展循环经济可以提高产业竞争力。我省产业结构单一，煤炭、焦化、冶金、电力四大传统产业增加值占到工业经济的95%以上，这些产业资源和能源消耗大，对环境影响也比较大。通过提高传统产业循环率，将有效促进产业结构优化升级。

大力发展循环经济可以减轻环境污染和生态破坏的压力，有效利用和节约资源。我省每开采1吨煤，要损耗2.48吨水资源，全省万元GDp能耗达全国的2倍，采煤形成的采空面积达到5000平方公里，生态破坏严重。经过几十年的高强度开采，浅层煤炭资源、优质资源、整装资源越来越少，一些矿区的服务年限仅够维持15年-20年。通过对资源的循环利用，可以有效延长产业链，培育新的经济增长点，推进资源优势向经济优势转化。我省每年因煤炭开采和炼焦要产生大量的矿井水，煤层气、煤矸石、煤气，这些物质不利用就是废弃物，不但造成资源浪费，更对环境形成严重污染。要保护我们的秀美山川，节约我们的能源资源，将传统的 “资源-产品-废弃物-环境污染”经济发展模式变为 “资源-产品-废弃物-再生资源-减少环境污染”的循环经济发展模式是不二的选择。

发展循环经济，恰是风正扬帆时。循环经济是山西转型的体现、跨越的承载。《条例》即将出台，循环经济发展正当其时、大有可为。各级各部门务必以《条例》的颁布实施为契机，认真学习，深入贯彻，开拓创新，扎实工作。要以循环经济为基本路径，把发展循环经济作为转型跨越发展的新动力、新模式，贯穿于转型跨越发展全过程。要抓住建设转型综改试验区的机遇，大胆先行先试，在体制机制创新上寻求突破。积极探索和走出一条资源型地区科学发展、可持续发展、转型跨越的新路子。