阶梯电价试行5个多月 江苏93.2%的家庭电费没有增加
制定阶梯电价时 发改委曾要求确保80%的居民用电不涨价
实施阶梯电价后，不少居民的节电意识增强了
南报网讯 今年7月1日起，江苏试行阶梯电价，至今已有5个多月。昨天，现代快报记者从江苏电力公司了解到，根据统计，截至今年11月底，江苏全省5.3%的家庭超过了1380度（半年）的第一档基数，每度用电需要多交5分钱，1.5%的家庭超过了2400度的第二档基数，每度加价3毛钱。合计6.8%的家庭已经超过了基准电量，不受影响的则为93.2%。
很多居民的用电习惯在悄然改变，节电意识越来越强。不过，眼下才进入冬季，用电高峰刚刚开始。不少家庭担心：到了大冷天，家里的用电会超标，需要多掏钱。此外，有些家庭超过五口人，但由于户口因素，没法多申请100度用电基数，所以也希望阶梯电价政策能做进一步改进。
阶梯电价实施5个多月，江苏上海湖北家庭用电情况
是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民用电实行阶梯式递增电价，可以提高能源效率。2012年6月14日，发改委表示居民“阶梯电价”将于7月1日在全国范围内实施。
阶梯电价
试行5个多月
效果如何？
江苏6.8%家庭
超过一档要多掏钱
对于已经执行了5个多月的阶梯电价，多数居民已不再陌生。根据江苏的阶梯电价方案，居民阶梯电价分三档，第一档用户的月电量在230度内，价格维持不变；电量231度到400度在第一档电价的基础上，每度加价5分钱；电量400度以上的是第三档，每度加价3毛钱。阶梯电价按照“先峰谷、后阶梯”计算，考虑江苏的气候特点，居民夏、冬季用电较多的实际情况，阶梯电价按年为周期执行，2012年按半年的分档电量计算。
自7月份实施以来，阶梯电价效果如何？江苏省电力公司营业处负责人告诉现代快报记者，截至11月底，江苏有5.3%的家庭超过了1380度的第一档基数，每度用电需要多缴纳0.05元，1.5%的家庭超过了2400度的第二档基数，每度再加价0.3元。而南京的比例相对较高一些，目前南京超过第一档的用户比例为8%，超过第二档的比例为2%。
“在制定阶梯电价时，国家发改委有一个总的原则，要确保80%的居民用电，不因为阶梯电价而涨价。”该负责人说，从目前江苏上述统计数据来看，阶梯电价对居民用电支出的影响更低。测算下来，没有超过第一档电量的家庭比例为93.2%。
用电量是否减少
数据上还没反映
该负责人分析说，江苏的数据还没有完全统计到位，但从现有的数据来看，用电存在季节性差异和地区性差异，比如苏南跨过第一档的用电户要比苏中多，同样，苏中地区也要比苏北多一些。同时，城市的居民用电要比农村多。
实施阶梯电价之后，居民的用电量是否减少了呢？“这从数据上是反映不出来的。”该负责人告诉现代快报记者，比如，阶梯电价实施后，正好遇上酷热的夏天，而且今年夏天气温偏高，高温天数多，这些都导致用电量的上升。
不过，今年7月1日实施阶梯电价以来，电力公司还进行了抽样调查，每个月都要走访数百户居民客户。从抽样调查的情况来看，居民节电意识还是增强的。“有些家庭，明显在用电上注意了许多。”该负责人说，他们走访时，家里的老人会告诉他们，看完电视后，平时插头都是不拔的，现在要拔下来了，从一点一滴做起，效果会很明显。
用电高峰到来，结果会怎样？
普通市民
目前未超一档，未来越不越档还是未知
市民陶先生家里平时就两口人，有时父母会来小住，家里每月用电量在200度左右。实行阶梯电价后，陶先生已经交过两次电费。根据11月的电费账单，他家9、10月用电量是243度，总电费为117.87元。而加上7、8月360度，合计用电603度，用电量不到一档基数1380度的一半。
“根据以往用电量估计的话，我们家11、12月用电量稍多，也就400多度，这半年总共最多也就1100度，应该是不会超过一档基数。”陶先生坦言，从目前来看，提高基数后，电量应该是够用的。
在采访中，绝大多数家庭都表示，目前的用电量在一档之内。很多居民都采取了银行代扣的方式，所以具体用电量多少，不少人并不清楚。“我们家用电不是很浪费，即便超了第一档，也不会涨价太多。”一位市民说。尽管现在还没超过第一档，可还是有很多市民会担心冬天用电基数不够用，担心超过后多交钱。
用电大户
开地暖电量猛增，电费涨多少心里没底
“现在刚开始进入冬季取暖，电费变化还不明显，可能过了12月之后，电费增加的家庭就多了。”市民董女士说。
董女士家中现在常住人口是六人，住一套120平米的房子。除冬夏用电高峰时段，他们家平均每月用电量大概在300度左右。
按照江苏阶梯电价方案，半年周期的第一档基数是1380度，尽管11、12月电费还没交，董女士还不知道具体用电量，“但是我们家应该已经在用第二档的电量了。”她说。现在还看不出电费猛增，关键是最冷的日子没到。
董女士家冬季取暖靠电地暖，以往考虑到节约用电，冬天最冷的温度设定为18℃。去年12月到今年3月，她家平均每月用电量1200多度，电费每月700元左右。而今年12月1日起，董女士开了地暖，她说自己想算算账，把地暖开到2月底3月初，看取暖季她家会多交多少钱。“电费肯定贵了，我就要看看贵多少！”
有分析人士指出，冬天用地暖的家庭一般经济条件还可以，用电多就要多交钱，无可厚非，这就是国家推行阶梯电价的初衷。
多口家庭
户口因素没法申请多加100度，担心多掏钱
市民王阿姨家有五口人，平均月用电量在300多度，自从执行阶梯电费后，她就有意识节约用电，总担心用超后多交电费。“尽量少用电磁炉，做饭用燃气比较多了。”王阿姨说，好在五口之家可以多100度用电基数。
不过，王阿姨表示，冬季1、2月份开空调时间多，她担心到时用电也会超。
采访中，不少居民都提到多口之家的问题，认为阶梯电价政策对家庭人口因素考虑还不够，希望相关部门能考虑到这部分家庭的现实诉求。市民李先生和妻子、儿子三人户口在现在住房，但他父母虽然一起住，但户口还在老家。
此前，李先生曾去电力部门咨询，他家实际上达到五人，但却依然没办法申请多100度的用电基数。电力部门回复，申请额外100度用电基数的话，需提供与用电地址一致的房产证明材料原件和户口簿原件、房屋产权人身份证原件、户籍内所有人口身份证明原件等资料。“可是我们没法提供。”他说。
“希望有关部门也考虑下，现在很多老人都跟着儿女居住的情况很多，肯定用电量都比较大。”王先生认为，让这样的家庭多负担电费，其实就相当于给他们涨价了。
面对用电高峰
怎样应对？
用电分档基数
能否动态调整
记者了解到，阶梯电价推行后，确实有不少居民开始注意节约用电。尤其是马上就进入冬季用电高峰期，虽然此前用电量还在第一档之内，但接下来这个冬季才是用电考验。
对于普通工薪家庭来说，每度高5分钱、甚至3毛钱的电价，对电费支出还是产生一定影响的。为此，不少市民已经悄然开始改变用电习惯。“烧水尽量用煤气，电视看完记得拔下插头。”市民王先生说，不少居民开始注意节电了。
对于目前正在推行的阶梯电价，董女士认为电价也应该有个动态调整的机制。“至少这段时间电煤价格下降很多，可是电价还是没动，这其实是不合理的。”董女士建议，应该考虑到社会平均用电量的增长幅度，在一定时间之内，给用电基数设置一定的上调幅度，毕竟经济社会往前发展，用电量肯定是逐渐增长的。
免费短信告知
做好用电规划
现在即将进入冬季用电高峰，江苏省电力公司营业处负责人分析，还会有一部分居民用电跨入第二、甚至第三档。
为了让市民能了解具体的用电情况，供电部门已经更新了电费发票的内容，发票上能够显示每档的基数以及阶梯收费情况。该负责人建议，让银行代缴费的客户，可以到银行打一下缴费发票，看看自己的用电数是多少，距离第一档或者第二档还有多少距离，做好用电规划。
同时，该负责人透露，他们即将推出短信告知服务，一旦客户的用电数濒临第一档或者第二档，就会发短信提醒。这种提醒服务是免费的。
