◆张厚美
规范完善环评审批制度，是推进绿色发展、从源头上防止环境污染、加强生态环境保护的必然要求。在推动“放管服”改革过程中，笔者认为可以“五办”优化环评审批服务，实现便民服务最大化。
一是对重大产业项目提前介入办。在推进重大项目时，与相关部门联合，从项目考察、引进、洽谈、落地、污染防治全过程介入，对项目有关环保政策、主要污染物排放总量指标、环境容量、污染防治等方面综合分析、论证，为项目投资、产业发展当好参谋，切实解决投资项目审批时间长、项目业主跑路多等问题，高效服务重大项目落地投产。
二是对复杂项目约请专家指导办。对社会关注度高、环境敏感的复杂项目，聘请相关专家现场调研、集体会诊，形成科学的咨询意见。在保证技术评估质量的基础上，灵活安排审查方式和时间，提高服务水平，防范环境风险。
三是对污染小、风险低的项目马上办。对污染小、风险低的项目，通过推行“一站式”服务办理。“一个系统”受理审批督办，“一个窗口”提供综合服务，“一套机制”规范审批运行。推行“随到随办”服务，对由生态环境部门出具的环境标准文件，实行“随到随办”，当天受理，当天办结。
四是对属于上级审批的项目吃透政策引导办。吃透政策主动服务，项目前期主动对接、重点关注，项目签约落地后及时掌握项目类别和特点，向项目业主提供环评形式、相关专题（专章）审查和审批层级、政策咨询服务。及时指导项目环评编制报批工作，尽可能缩短审批时间。
五是对办事流程改革再造简化办。降低项目环评审批类别。严格执行新修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，加强事中事后监管。建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的环保审批和执法监管机制，全面实行“双随机”抽查，督促企业严格落实环境保护“三同时”制度，助推高质量发展。
作者单位：四川省广元市生态环境局
