阶梯电价全面实施 首档电量热议
来源：更新时间：2012-05-11
根据国家发改委要求，6月1日起我国将全面施行居民阶梯式电价。目前多个省市已陆续公布其阶梯电价听证方案，准备召开听证会征求公众意见。但是就第一档电量的确定等问题仍然存在较大争议。
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，由于电价涉及到国计民生的各个方面，理所当然的引起了各方的关注。目前围绕阶梯电价，仍然存在不少争议，其核心点集中在以下几个方面：一是第一档电量如何确定；二是如何兼顾公平与效率；三是阶梯电价是否只升不降；四是如何解决地区和季节用电差异。
实际上，目前我国居民用电呈现出倒金字塔特点，用电较少的2/3居民家庭只消费了1/3的电量，而用电量最多的5%的高收入家庭则消费了24%的电量。根据这一特点，阶梯电价按照如下原则进行了设计：第一档按照80%覆盖率比例确定，电价保持稳定；第二档按照95%的覆盖率比例确定，每度提高5分钱以上；超过第二档用电量的为第三档，每度提高0.3元。
中投顾问研究总监张砚霖表示，阶梯电价的设计特点决定了大部分居民不会受到影响，部分低收入人群甚至可以减少电费支出。另外，受城乡差异的影响，农村绝大部分用户的电费支出不会增加，而城市居民电费支出可能略有上升。最重要的是，阶梯电价实现了电力价格的差异化，有利于促进节约用电。
