从九三学社中央官方网站的公开信息来看,从去年开始,九三学社中央多次赴四川等地调研,《关于加强绿色农业发展的提案》即是在考察论证的基础上形成。该提案重点关注我国农业发展存在的资源浪费和破坏、污染日趋显现、农业生产能源利用率低等问题。
提案指出,必须改变粗放型的农业发展模式,因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式,构建绿色农业产业体系。
提案建议,要提高资源效率,发展节约型农业,加快发展测土配方施肥等项目,增加有机肥所占比例;加大对废旧农膜的收购力度,对农民购买可降解农膜实施补贴;大力推广节水工程,采取政策扶持节水产品和节水技术。
九三学社认为,当前和今后一个时期,在发展绿色农业方面要着力做好以下工作:一是树立生态文明的观念,二是要提高资源效率、发展节约型农业,三是以“绿色”为抓手、跳出农业促农业。
2007年以来,九三学社中央将“关注全球气候变化对我国经济社会发展的影响”作为参政议政的重点并聚焦于低碳发展。从2009年开始,九三学社中央陆续在全国两会上提出低碳经济、绿色工业、交通节能等“低碳系列”提案。继2010年低碳经济成为一号提案的主题之后,九三学社中央关于绿色农业的提案今年又被选为一号提案,这也是近十年内九三学社中央提案第三次被选为一号提案。
现状
农村能源涉及农村地区工农业生产和生活多个方面,主要包括农村电气化、农村地区能源资源的开发利用、农村生产和生活能源的节约等。在我国,农村能源的开发主要包括薪柴、作物秸秆、人畜粪便等生物质能,以及太阳能、风能和地热能等。
我国农业生产能源利用率并不高。我国全部耕地中只有40%能够确保灌溉,其余多数沿用传统大水漫灌方式。据环保部统计数据显示,我国农村畜禽粪便年产生量达27亿吨,80%的规模化畜禽养殖场未建设污染防治设施;各类农作物秸秆年产生量达6.5亿吨,近20%未有效综合利用。
此外,研究发现,我国超过报废年限仍在使用的大型农业机械约占30%、小型机械占50%,由此带来了能耗高、污染大等问题。我国农村地区现有煤炭和生物质利用方式落后,造成室内空气污染严重,极大威胁农村居民的身体健康。
与此同时,农村用能需求逐步攀升。中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿曾向媒体介绍说,根据清华大学先后在24个省(市、自治区)150个县级行政区进行的大规模农村能源环境综合调研、测试等调查研究结果,目前我国农村住宅用商品能源(主要是燃煤、电力、燃气)总量已达到城镇建筑用商品能源的三分之一,且正在以每年10%以上的速度增长。
建议
我国早在几年前就已全面启动了国家绿色能源示范县建设。研究人员认为,农业产值增长、能源利用效率提高、农业能源消费结构高碳化等是农业终端能源消费二氧化碳排放变化的主要影响因素。通过大力开发利用农村可再生能源,开发推广先进的能源利用技术,加快推进农业机械节能,建立健全农业生产能源消费碳排放的宏观调控机制等措施,可以更好地实现“绿色”目标。
基础设施建设直接影响着农业生产的效率,“绿色农业”也离不开基础设施的支撑。加快发展农村能源是加强农村基础设施建设的重要内容,是改善农民生活水平的重要方面,也是促进生态保护、发展循环经济、建设现代农业的重要途径。农村能源建设与农民生活、农业生产、生态环境保护和农民增收的联系越来越紧密。我国在交通、电力、通信等基础设施方面的投入,为开发绿色农业创造了有利条件,也成为农业产业结构改变的时机。